财政部楼继伟:加强资金监管 打击新能源车骗补

1月23日，财政部部长楼继伟在“2016中国电动车百人会论坛”上透露，将调整新能源汽车补贴政策。

楼继伟称，新能源汽车补贴政策若长期执行，企业容易换上依赖症，会紧盯政策生产产品，造成行业盲目扩张，形成新一轮的新能源汽车产能过剩风险。所以，未来将提高政策补贴门槛，突出对技术优势企业的支持，在安全性、可靠性、一致性和关键零部件技术上，大幅度提高标准，使资金向优势企业倾斜。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

其次，新能源汽车补贴政策将逐步退坡，倒逼企业向市场发展。楼继伟称，因为对补贴的过度依赖，我国在新能源汽车核心技术上尚未取得重大突破，企业缺乏创新动力。财政部在2015年初已经明确发布了新能源汽车补贴政策退坡的时间点。当前工作的重点是，加强资金监管，坚决打击骗补，对“造假、骗补”行为建立“黑名单”制度，严厉打击。

第三，建立市场化扶持机制。楼继伟透露，目前财政部正在效仿“加州模式”研究碳积分交易制度，框架已初步形成。下一步，将加快建立该制度，以便在补贴退坡后，确保政策对新能源汽车的扶持力度不断档。

对于新能源汽车的地方保护现象，楼继伟表示，地方保护是滋生行业扩张的主要原因，必须破除。国务院已下文严厉监察各地区地方保护行为，近期也将组织督查，一经查出将消减财政补贴，扣减资金，对相关地方部门进行严厉查处。

内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

以下是楼继伟的发言实录： 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们，大家下午好！很高兴参加电动汽车百人会的论坛。加快发展新能源汽车是促进汽车产业转型升级的重要举措，是推进绿色创新发展的重要领域。“十二五”时期，财政部会同科技部、工信部等部门研究出台多项政策措施，包括消费补贴、税收优惠、政府采购、技术研发、充电设施的奖励、标准法规的建设、体制机制创新等，政策涵盖研发、生产、消费、运行等各环节，大力支持我国新能源汽车产业。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

在持续的政策引领下，我国的新能源汽车产业迅速发展。尤其在当前传统汽车产业的整体低迷情况之下，新能源汽车逆势向上，呈爆发式的增长态势。我国已经成为世界最大的新能源汽车的生产国和销售国。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

借今天这个机会，我就如何进一步完善财政政策、创新体制机制、提升新能源汽车产业水平谈几点看法。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

一、要建立有效力、可持续的市场扶植机制。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1、调整补贴政策，建立遴选机制和淘汰机制。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

消费补贴的政策初衷是培育初期市场，实践证明，这项政策是行之有效的，但长期执行消费补贴企业容易患上对政府政策的依赖症，紧盯政策去设定产品，缺乏技术研发和产业升级的动力和压力。行业容易出现低水平盲目扩张，形成新的产业过剩，因此，补贴政策要适应供给侧结构性改革，进行调整完善。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

（1）提高补贴门槛，突出对优势企业的支持。要结合国际、国内产业发展的趋势，尤其是汽车强国新能源汽车产业发展的情况，在整车安全性、可靠性、一致性，以及关键零部件技术标准上，大幅度提高标准。进一步突出鼓励先进、扶优扶强的政策导向，使资金向优势企业倾斜，防止产业过剩和盲目无序发展，达不到标准的企业不能获得补贴。这样可以遏制行业盲目扩张和无序发展，对行业整体发展有利。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com