十三五规划建议中的10个能源问题

1，2020年生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

2，拓展基础设施建设空间。完善能源安全储备制度。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

3，实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、节能与新能源汽车、电力装备等产业发展壮大。

4，创新和完善宏观调控方式。减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

5，推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

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6，推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

7，主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

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8，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

9，推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。

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10，建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。