叶祝颐：减免税收 新能源汽车能否驶进春天？

9月29日，李克强总理主持召开国务院常务会议，再次出台支持新能源和小排量汽车的发展措施，促进调结构扩内需。各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。（9月30日《北京商报》）

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继新能源车免征购置税以后，中央又传来小排量车购置税减半，新能源汽车不限行、限购的消息。这不仅是送给消费者与汽车生产经销商的大礼包，也体现了国家促进经济增长、汽车消费和节能减排的姿态。不过，小排量汽车和新能源车能否驶入发展的春天，还有待观察。

早在2006年初，国家发改委等六部门就联合发文，要求当年完成清理一切针对小排量汽车的限制性规定。国家发改委发布的《节能中长期专项规划》就明确提出：取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定，择机实施燃油税改革方案。社会舆论也几乎是一边倒地支持取消对新能源车、小排量车等节能型汽车上路的种种限制。但是，不少地方不仅不重视发展小排量汽车，而且针对小排量汽车从销售到上路都制定了限制性土政策。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

不可否认，大排量汽车具有功率大、速度快、豪华气派等优势，但是在我国现有的交通环境下，除了豪华气派能展示城市的优美形象外，速度优势暂时还难以显现，而且大排量车的油耗和维修成本较高不说，还给环境带来较大压力。相比而言，小排量车和新能源车的优点更多，它价位低、耗油少（新能源车不耗油）、体积小、重量轻、维修成本低廉，它正好切合了普通工薪阶层的实际购买力。应该说，购买小排量车、新能源车才是他们的现实选择。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

但是，不少城市以种种借口限制小排量汽车的发展的现实局面没有根本改观，新能源车补贴发放也被打折扣。笔者认为，针对小排量车、新能源车的种种限制政策，忽视了市场的客观需要、人们的内在需求，从长远利益来看，限制小排量车发展的政策并不利于汽车市场与地方经济的可持续发展。

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某地此前推出的奔驰出租车遭遇退市就是豪华车在市场受阻的一面镜子。其实，除了少数成功人士与公车消费者外，大多数人消费水平毕竟有限，如果要购买大排量汽车，还要承担生活的压力，普通公众显然难以承担豪华车之重，最后的结果可能不是改购豪华汽车，而是忍痛放弃购车计划。

尽管当前油价处于较低水平，但是石油属于不可再生资源，再加上我国石油供应不能自给，无论从经济的角度还是节约能源，保护环境的角度考虑，小排量车和新能源车减免税收，可谓顺应民意之举。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

当然，发展新能源汽车还存在一些障碍。与传统燃料型汽车相比，新能汽车价格高昂，如果政府不给予购车补贴，普通消费者难以承受；再比如，新能源汽车特别是电动汽车续航里程较短，不适宜长途运输；电动车充电难，等等。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

为了建设资源节约型、环境友好型社会和扩大内需，国家明确鼓励小排量车和新能源车的生产、消费。但是，小排量车和新能源车要迎来新能源汽车的春天，还有许多工作要做。一方面，小排量车、新能源车的设计者、生产商、经营者要进一步提高新能源车辆的质量、安全、动力性能，特别是要提高节能环保水平，让消费者觉得买小排量车物有所值；另一方面，政府及其相关部门要全面清理针对小排量车、新能源车的歧视政策，带头采购、使用小排量车、新能源汽车，继续采用经济、税收杠杆减轻消费者的经济压力，让小排量车、新能源车等节能型车辆真正成为市场欢迎、消费者青睐的“精品小车”。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om