新能源汽车推广应用财政支持政策方案，拟将新能源汽车补贴延长至2020年

“政策再一次确定了国家新能源汽车发展方向是纯电动、插电混动和燃料电池路线并行，调整的是补贴力度，但补贴的退坡速度在减慢。”一家汽车企业的新能源车业务负责人对21世纪经济报道记者称。国家对新能源汽车实行消费补贴已经持续4年，但去年销量很不乐观，地方的推广完成率都很低。业内弥漫各种声音，关于阶段性目标能不能达成，新能源汽车发展路线要不要调整的争论一直是热点话题。

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新的补贴草案确定了新能源汽车财政扶持再延续5年，提升了市场对于新能源汽车的信心，对未来数年发展普遍持乐观态度。中国汽车工业协会秘书长董扬在新年对新能源汽车的预期中说，原定在今年完成累计推广50万辆的目标，可能在2016年完成。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“补贴并非万能的，还要考虑补贴方式，用什么样的补贴方式才能撬动车企真正搞技术创新，而不是搞形式来骗补，是下一步最需要考虑的。”一些新能源汽车的研发人士发现有些车企往往没有真实技术，但靠搞形式也能获得补贴。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

为了推广新能源汽车，中国政府在2010年开始推行新能源汽车消费补贴，补贴对象都是消费者。新能源车企在销售新能源汽车产品时，按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。

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第一轮补贴涵盖了1.6L以下节能型乘用车、符合条件的纯电动车和插电混合动力车，插电式混动和纯电动都按照电池容量进行补贴，补贴标准为3000元/千瓦时。

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2012年第一轮补贴结束后，国家出台了2013-2015年的第二轮新能源补贴政策，撤销了对1.6L以下节能型乘用车补贴，增加了燃料电池车的补贴。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

“这一轮补贴的重大变化是，燃料电池车纳入补贴，额度高达单车20万元，远超过其他品类。决策层发现日本车企在加大力度搞燃料电池车，技术上已经有较远差距，可能想加大补贴力度加速发展。”上述车企人士称。

补贴标准也进行重新设定，以续航里程为准绳：乘用车以纯电行驶里程（R）为标准，插电式混合动力乘用车（含增程式）R 50每车补贴3.5万元，纯电动乘用车80 R＜150每车3.5万、150 R＜250每车5万、R 250每车6万元。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

在第三轮新能源汽车补贴的征求意见稿中，补贴产品和标准准绳都没有变化，“国家的基本发展路线已经较成熟”。但相对于第二轮补贴，补贴退坡机制发生了改变。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

根据2013版，政策规定2014年和2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车补助标准在2013年标准基础上分别下降10%和20%。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

但在后来的实际执行过程中调整为：2014 年在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%，从2014年1月1日起开始执行。“可以计算出，纯电动乘用车补贴的最高年度递减为3000元。”

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去年12月26日发布新草案的退坡机制为：燃料电池仍不退坡，其他车型2017年补助标准在2016年基础上下降10%，2019年补助标准在2017年基础上再下降10%。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

通过两年的退坡，2015年实际补贴额度已经发生变化。比如纯电动乘用车补贴额度最高位5.415万元。不过，新一轮的补贴以2016年的5.5万元为退坡基准。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

“补贴的绝对值在减少，所以整体来说节奏在减慢，比如以往是以年度为退坡间隔，但新草案中，有一个跨度为两年退10%的节奏。以纯电动乘用车最高补贴为例，2017年退坡到4.95万元后，2018年会延用。”上述车企内部人士称。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

刚刚过去的2014年，中国新能源汽车迎来了最快的发展时机。据中国汽车工业协会数据显示，前11个月，中国新能源汽车销量达5.3万辆。其中，纯电动汽车销售2.9万辆，同比增长7倍，插电式混合动力汽车销售2.4万辆。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

从2011年至今，中国新能源汽车销量累计已近10万辆，但离2015年实现50万辆，2020年实现500万辆的目标仍旧很遥远。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ