中国低碳转型刻不容缓

低碳社会将会是一个漫长的过程，因为一方面要实现经济增长，另一方面要实现减排，这其实是一个非常难实现的目标，因此一定要通过全球合作，才能实现增长模式的转变，同时实现气侯变化方面的一些目标。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

中国是一个非常大的国家，世界也意识到了这一点。大约20或者25年前，可以说中国正在以一个新兴市场、新兴国家的身份融入世界。现在，中国的发展已经进入了新的阶段——成为世界舞台的中心，在未来的10年我相信中国更是如此，即便是用其他的方式来衡量，中国也是世界的中心。中国是经济快速增长故事的一个主角，也是碳排放的驱动者，所以必须要问，中国该怎么样去应对这一挑战？ 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

在过去5年当中，中国发生了巨大变化，但是也出现了不协调、不平衡、不可持续的问题，十八届三中全会的决议表示要实现更加高效、更加公平、更加可持续的经济发展。可以看到，中国现在正在走上这样的发展道路，这也会是未来发展的方向。

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这一发展思路折射了当下的背景：全球的自然资源和能源资源都是非常有限的，世界各国也更加重视能源效率、技术创新、知识和服务等相关领域。同时，随着全球化进程的加快，各种要素处在动态变化之中。以人力资源、资金为例，如果某个城市因为环境污染、雾霾等问题不具有吸引力，人才和资金都不会积聚到这个城市，进而会为其未来的经济发展带来负面影响，所以城市需要更加宜居、更具有吸引力，才能保证未来经济的发展。对于中国的城市而言，有几种不同的模型可供选择：洛杉矶模式、香港模式和丹麦哥本哈根模式，分别代表了城市发展以私家车主导、以公共交通主导还是以自行车出行主导的方向。当前，中国城市碳足迹的增长速度要比城镇人口增长快两倍，这个问题必须重点关注。

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当今的一个共识就是，只有低碳的发展才会带来经济可持续发展。对于中国来说，减排是一个很重要的任务。目前的问题就是，在新气候经济下应该怎么行动，如何强化低碳发展路径，来达到控制人均碳排放在2吨以下的目标。这是一个挑战，但也是一个可行的目标。需要的分析方法，就是把微观经济、宏观经济、总排放目标、经济增长以及公共财政支出等领域整合起来进行思考。如果中国煤炭在未来10年能够达到峰值的话，不单是能够解决温室气体排放的问题，还能够给中国解决一系列的问题，比如能源安全、环境问题和水资源的压力，对于全球会有很重大的影响。

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要意识到，对于中国和世界而言，未来的十年都是非常重要的，如果再推迟行动将非常危险。现在已是刻不容缓，越是耽搁全球的环境将会愈发恶化，低碳经济也很难实现良性发展，因此，必须要在未来几年就做出决定。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

原因有二：一是目前的基础设施、资金以及城市架构都已经被固化下来了，如果把一种高碳的发展模式固化下来，就会形成一种高排放模式，会给经济发展带来非常负面的影响，也会造成问题的集聚。二是财政和治理架构也被固化，而公共融资和财务发展一旦形成固化模式，要想再改变税收体制也会非常困难，而且越推迟就越难改革。未来10年，随着中国城市化进程的不断加快，城市化率会从50%提升到70%，这是带来变化的关键时期，因此现在就需要采取相关的行动，以保证这部分增长会沿着低碳的方向发展。同时，中国未来的发展有一个大的背景，就是其强劲的经济增长可能会从过去年均10%的增速减到7%的增速，中国需要适应这样的经济发展速度。

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在创新领域，虽然中国在过去几十年一直在进行创新和研发，但大多是在生产的最后阶段进行的创新，现在中国正在逐渐赶上发达国家，就要研发更多的先进技术，因此需要把重点不仅放在最后一个阶段上，而且要把创新链条上各个环节连接起来，与大学、气侯变化公司、金融机构等进行合作和协作。未来，中国在这一领域或许能够发挥很大的作用，为世界作出表率。

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（作者系英国伦敦政治经济学院教授、世界银行前首席经济学家兼高级副总裁、全球气候变迁政策奠基人） 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com