新能源汽车推广扩容遭遇地方保护困扰

5月24日，国家主席习近平在上汽集团考察时明确表示，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。这是国家最高层首次对汽车强国路径的明确定调。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

就在习近平主席表态的前几天，新能源汽车推广的城市瞬时扩容。据记者了解，5月19日，武汉、西安、江苏省（南京、常州、苏州、南通、盐城、扬州等6个市作为一个整体区域纳入国家推广城市范围）相继出台了新能源汽车补贴政策；5月20日，上海市政府宣布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》正式落地。另有消息显示，天津、长沙也将于近期陆续出台地方补贴政策。

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其中，武汉及西安规定单位及个人购买使用新能源汽车，将按国家补贴标准的1：1给予地方配套补贴，国家和地方财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。另外武汉还宣布至2015年年底，财政将投入16.8亿元，力争推广应用10500辆新能源汽车；西安也规定今后两年新增出租车将全部使用新能源汽车，在公务车中也率先使用新能源汽车。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一时起，新能源汽车推广在全国呈现星火燎原之势。据中汽协数据统计，今年前4个月，我国新能源汽车产销破万，达到10501辆，同比增长154%，其中4月单月增速为251%。在中央及地方政府政策陆续出台后，新能源汽车行业发展将有望进入实质阶段。

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不过在这样的背景下，新能源汽车推广又遭遇地方保护的困扰。“推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%。不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆”这一规定明确写于2013年9月国家四部委（财政部、工信部、科技部、发改委）出台的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，突显了中央政府对新能源汽车推广过程中的地方保护已开始整治的信号。

但在随后的实际推广中，以北京、上海为首，出台的新能源汽车企业及产品地方目录，一直被业内诟病为变相的限制采购外地品牌。以北京为例，其新能源汽车产业发展政策就直接否定了插电式混合动力汽车的地方补贴和单独摇号政策，这使得如比亚迪的秦进北京只享有国家补贴，而这一点即便在上海也不存在。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

另外，在政府采购领域，北京9个已引入电动出租车的远郊区县中，有7个全部采用北汽集团旗下车型，哪怕是已经进入北京地方目录的比亚迪E6也难以涉及该领域。“这种情况不仅在北京，除我们深圳总部外，比亚迪E6都很难进入当地的政府采购。”比亚迪有关人士坦言。

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如北京、上海这样带有地方保护特色的推广模式早在今年3月就得到了国务院副总理马凯的批评，并分工让工信部负责清理地方保护政策的工作。王秉刚认为，如果中央不及时出台相关文件，全国其它城市很有可能会效仿北京及上海的做法，那样将严重影响新能源汽车的市场化进程。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com