解读影响我国能源发展的因素

四、能源供应安全的需要

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 传统化石能源在地球上的分布非常不均衡，中东地区油气资源储产比数倍于亚太地区，需要进行远距离大宗贸易。随着现代金融的日益国际化杠杆化，这些需要远距离大宗贸易的传统化石能源价格变动剧烈、市场操纵显著，对越来越多国家的经济安全构成
威胁。200 7～200 8年世界石油价格出现典型的“过山车”行情，而且油价带动煤价，国际带动国内，基本没有不受影响的国家。而价格的剧烈变动即意味着增加储备与浪费，增加各国国民经济与社会生活的变数与风险。自1993年起，我国由能源净出口国变成净进口国，能源总消费已大于总供给，能源需求的对外依存度迅速增大。煤炭、电力、石油和天然气等能源在我国都存在缺口，其中，石油需求量的大增以及由其引起的结构性矛盾日益成为中国能源安全所面临的最大难题。石油受制于人，使得我国的能源供应存在很大的安全隐患，而新能源恰好具有“多元化与本土化”的特性，因此，从能源供应安全的角度，政府有必要大力发展新能源，这就是我国新能源迅速发展的基本动力。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

五、技术问题

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我国的核能技术已接近世界先进水平，但近期日本福岛核电站泄漏的事故使得核能的发展蒙上了一层阴影，核能利用相应的技术标准也会提高，特别是安全防护技术，在现阶段，安全防护技术的不足将在一定程度上限制核电的发展。现阶段我国太阳能、风能发展速度虽然很快，但国内的装备生产者并不自主掌握核心技术，普遍以购买外国许可证或与国外联合设计的方式迅速扩大产能，虽然交纳了昂贵的“学费”但装备的技术水平普遍只有二、三流(例如陆地风电机组在国外的主流机型为2．5 MW～3 MW而我国还是以l MW～1．5 MW为主)，且寿命只有十年左右，总而言之，目前太阳能、风能技术成本高、技术寿命短的现状提高了其发电成本，限制了太阳能和风能的发展。生物能、地热能、潮汐能也有相应的技术限制，如生物能需要解决有机质向燃料转化的问题，地热能需要解决利用地热能带来的地面沉降的问题，潮汐能则需解决发电机的结构设计等等，只有解决了这一系列技术难题，生物能、地热能、潮汐能才能够可持续发展下去。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
另外，由于大多数新能源都要转化为电能进行使用，因此电力传输，电力并网等技术也
有进一步提高的必要。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

六、国家政策

目前政府对于降低新能源的成本缺乏制度激励，虽然近年来风电每千瓦机组成本已经从1 0000元下降到5000元左右，每千瓦时发电成本降低到0．4元以内，太阳能招标每千瓦时电价也从4元降低到2元以内，但主要的动因是投资者过度竞争而非技术进步。政府在这方面政策出现了偏差，为促进新能源发展，我国出台了一系列扶持政策，包括全额收购、税收优惠、专项资金、价格补贴、接网费与独立系统运维费补贴等等；另外新能源项目还可获得CD M项目等。但由于进行政策补贴的同时缺乏对于技术性能的严格规范、对于成本的明确约束，反而助长了一些新能源投资者盲目扩张、粗放经营的趋势，致使大量资金投入了市场，造成了极为恶劣的后果。目前我国被归于“新能源”概念的上市公司将近60家，其中涉及太阳能领域的有2 1家，涉及风能领域的10家左右， “新能源版块”已经成为我国股市中巨额资金炒做的热门，重题材轻业绩、重成长性轻收益的风气逐渐蔓延，长此下去，将造成巨额的资金浪费。

当然，目前新能源之所以尚能够这样无所约束地粗放发展，根本原因还是其在市场中的比重非常低(2009年只占我国电量的0．8％左右)，掩盖了其发展模式的不经济。而随着规模的继续膨胀，这样的发展模式必然是不可持久与持续的(目前有研究预测20 20年我国新能源发电量占比可望达到5％左右，按照目前模式，每年仅仅可再生能源电价附加这一项补贴就需要l 0 0 0亿元左右)。鉴于此，政府应当出台新的政策，鼓励降低新能源的成本，同时适当引导市场，避免恶性竞争，使新能源的发展走上正轨。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com