解读我国可再生能源产业发展历程

针对上述这些瓶颈，国家已经采用了包括固定电价、财税优惠、专项基金、费用补偿等政策支持新能源的发展。可再生能源配额制政策作为一个研究成果，也在等待条件成熟的情况下拿出来作为新的促进可再生能源发展的备选政策。但有一个问题应该引起我们的重视，就现今国内情况而言，在一种政策正常发挥作用的情况下，如果贸然引入另一新政策可能会导致各政策在协调之时出现问题，处理不当甚至会降低政策的整体预期效果。

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目前来看，将可再生能源同传统能源相提并论，就如同让婴儿在拳击手泰森制定的游戏规则下同后者同台竞技。在这种情况下，如果婴儿想要获胜，那么一方面，他需要吸取更多的营养迅速成长；另一方面，游戏规则也要做相应调整，制定有利于新能源健康成长的政策措施，同时致力于构建以非化石能源为基础的新的能源体系，包括发展智能电网、建立新的价格体制、构建适合新能源发展的财政税收体制等。

美国能源署的最新报告显示，中国的石油进口量将逐步超过美国，在2014年成为全球第一大石油净进口国。在这种情况下，如不改变现有的能源结构，中国的经济发展是没有出路的。一方面，全球所面临的气候变暖压力增大，在各国都积极减少二氧化碳排放量的情况下，中国不能逆历史潮流而动。根据政府间气候变化专业委员会统计，1990年全球二氧化碳排放量约为208亿吨，而哥本哈根会议上提出，为保证2050年全球气温升幅控制在2摄氏度以内，到2050年，全球二氧化碳排放量需要减少一半，即排放量维持在104亿吨左右。如果中国仍坚持现有排放量并保持目前经济增速的话，那么届时中国一个国家的排放量就可能达到这个水平，这显然不能被其他国家所容忍。另一方面，从中国自身环境诉求来看，随着民众对于减少雾霾天气的呼声越来越高，减少化石能源的使用量也成为一个势在必行的举动。因此，不论是从国际背景，还是从国内人口、资源环境来看，中国未来都将大规模削减化石能源的使用量。

不可否认，可再生能源产业发展面临诸多挑战：初始投资高、技术不成熟、市场容量小、管理程序复杂。但是从长期来看，对于条件较好的一些国家和地区来说，实现高比例能源替代的可能性仍然很大。欧盟在去年制定了“可再生能源发展路线图”， 将可再生能源的发展作为一个长期战略规划，并提出到2050年，所有的能源需求都由可再生能源提供这一战略目标。对于欧洲国家来说，推进可再生能源的发展也是民众社会责任的体现，包括丹麦、瑞典等一些北欧国家一直是限制全球二氧化碳排放的积极倡导者和践行者。可以说，从目前到未来相当长的时期，可再生能源在全球的发展还处于一个逐步上升的阶段。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

 

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