近些年我国新能源产业之所以发展这么快,是因为有国家的政策支持。“像尚德这样的企业,如果没有当地政府的支持,他不可能发展这么快。但实际上这个企业是撑死的,不是饿死的,过量的扶持反而导致企业畸形成长。”
谈及新能源和光伏业,一度创造奇迹并成为领头羊的尚德和赛维总是绕不过去的话题。当他们旋风般地崛起,又如流星般陨落之际,人们不得不认真思考奇迹为何如此来去匆匆,而一直对他们呵护有加的地方政府在此过程中究竟扮演了什么样的角色。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
在各地政府的大力扶持之下,我国在短时间内建成了全世界最高的光伏产能,但主要原料多晶硅依靠进口,产品90%依赖出口,且上游生产设备也需进口,据称进口一条生产线就要一两亿元。难怪有人说光伏产业补贴被广为诟病并不冤枉:“我们所谓的光伏产业主要是光伏电池的制造和光伏组件的生产,我们补贴鼓励的不是科学研发,而是传统的制造业。”而这般形成的强大其实很脆弱,稍有点风吹草动,就可能造成灭顶之灾——原本风光无限的中国光伏业,一遇到美国欧盟的双反调查立刻急转直下。
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包括光伏在内的新能源属于战略性新兴产业,政府采取一些扶持政策是在产业萌芽期开发市场的必要手段,因为其成本高昂价格太贵,普通民众用不起。比如,目前中国太阳能光伏发电标杆上网电价分为1.15元/度和1元/度两个标准,相比普通电价依然高出一倍左右。
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美国趋势学家里夫金在《第三次工业革命》一书中提到,支撑第三次工业革命的五大支柱之一就是大力发展可再生能源,使其成为世界能源供应的主力能源。现实中,各国也纷纷在新能源领域出台政策、投入资金、创新技术,力争抢占第三次工业革命先机。以我国为例,2006年1月,国家发改委颁布了《新能源发电价格和费用分摊管理试行办法》,明确了新能源发电上网电价构成,列出国家补贴幅度。在地方,针对新能源产业的各种税费和财政补贴政策也纷纷出台。有专家指出,与国外主要通过税收环节扶持新能源产业的政策相比,中国政府的扶持力度更大,包括廉价的土地成本、环境成本以及财政补贴。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
其实,无论新兴产业,还是传统产业,都必须符合基本的产业发展规律。从最开始成本比较高,生产能力比较小,伴随着技术进步,产业培育,成本逐渐降低,然后进入大规模生产。如果在初始阶段政府适当采取扶持政策的话,可以有助于其成长,而一旦扶持过度,反而不利其健康发展甚至形成一种依赖。就好像一个小孩学走路,家长可以稍稍扶一把,但不能两手紧紧搂着,因为最终还是要放开手让他学会自己一个人走。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
补贴本身并没有问题,但往哪里补、怎么补值得商榷,尤其应该仔细考量补贴怎样用在扩大市场规模上,怎样用在提升研发力量上。只有这样,才能使被补贴的产业羽翼渐丰,逐步脱离政策的庇护。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
随着中国页岩气开发逐渐升温,一些拥有核心技术的国际能源巨头也纷纷前来探路,中国石油天然气集团公司与荷兰壳牌中国勘探与生产有限公司于今年4月份签署中外首份页岩气产品分成合同。此前,英国石油公司和美国雪佛龙分别宣布,已经与中国公司签署合作协议,将在中国进行勘探或者开发。与国际成熟市场相比,中国公司尚未形成核心开发技术体系,因此寻求与国际石油公司合作将是中国页岩气开发的一条捷径。壳牌中国集团主席海博表示:“国际石油公司参与到中国页岩气开发不仅可以与中国企业一起分享在世界各地开发页岩气的经验,还能提供技术信息,来确保长期的开采安全,这样才能保证页岩气被成功开采。” 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
在海博看来,中国的页岩气开发处于起步阶段,无论是投资开发,还是生产应用,前景非常光明。“中国的非常规能源领域进行超过10亿美元的投资开发前景非常好,如果算上所有的天然气种类,目前在中国天然气生产占整体能源生产的4%,而在北美这个比例超过25%,在欧洲超过40%。所以从未来全球能源消费的增长趋势来看,我认为未来页岩气对中国能源领域来说非常重要。” 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
尽管美国的页岩气开采被冠名为能源革命,但是更确切地讲这其实是一场科技革命。人类很早以前就知道页岩气的存在及其价值,只是直到近几年来才逐渐开发出开采的技术。过去数十年来,能源行业一直在探索传统石油、天然气之外的各种可能,这些探索中的一小部分是页岩气,如今页岩气开发已花开结果,新的科技终于可以应用于商业。当页岩气的大规模商业开发在中国成功实现的时候,新的能源革命或将拉动中国,乃至世界经济的每一个环节。