新能源尴尬来自央地两级政府规划失误

就在全世界都在大力发展新能源行业的时候，中国新能源企业却相继出现让人扼腕叹息的消息，国际市场受阻，光伏产能过剩，企业亏损严重，很多中小企业停产，被业内人津津乐道的朝阳产业为什么会面临如此之多的问题。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强[微博]日前接受《中国企业报》记者专访时表示，关键问题出在了政府。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

《中国企业报》：目前新能源发展整体不尽如人意，您认为导致之一尴尬局面出现的原因是什么？ 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

林伯强：新能源目前最主要的问题还是产能过剩，其中的原因应该有很多，很重要的原因是整体发展规划和政府的位置。

禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

中央政府缺少对前期战略整体规划，这是中央政府的责任，中国到底需要什么规模和路径发展新能源，比如风电、太阳能，中央政府没有做好战略规划，这是中央政府的一个失误。

地方政府的失误则更加明显，主要体现在两个方面，一个是与中央政府一样，对新能源缺少整体战略规划；另一方面则是直接或间接介入，虽然中央政府也有新能源补贴介入，但没有地方政府如此直接推动和如此大的影响。

内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

作为政府，对太阳能、风电等新能源产业应该是鼓励发展的。但是无论什么产业都有产业链问题，新能源业不例外，其产业链包括研发、设备、利用等链条。

本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

事实上，新能源没有政府是肯定做不成的，但政府站在产业链的哪一个点上是非常重要的。

理论上，政府应该站在研发和终端利用上。研发的回报比较慢，需要技术突破、技术革命等等，从研发出新产品到运用再到回报，这个过程是比较漫长的。另一方面，终端利用，只有政府支持否则谁也做不了，并不是中国是这样，所有国家都是一样的，包括美国、欧洲等都需要政府的补贴。而中间设备环节，理论上政府是不应该介入的。如果有成熟的终端利用，自然而然会有人来购买设备，循环起来，设备环节就会发展。

本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

中国的问题就在于是从中间环节——设备开始做起，可以说中国新能源业都是从设备开始做起的。虽然也有研发，但前期核心技术并不在中国，还需要从国外购买图纸等，说明中国在研发上还是欠缺的。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

如果让企业从宏观角度把握则是比较困难的，企业毕竟只是很可能从一个点出发考虑，很难从整个面出发，现在能看到面的企业应该不多，也就是说，把握目前这个市场风险的企业不多。新能源业与其他行业不同之处，成功与否关键看政府，这就更为复杂了。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

抛开新能源的清洁低碳，目前新能源产品还不具备足够竞争力，无法与火电、水电、核电相比，包括价格高、稳定性差等等，没有道理让市场拿出更多的钱购买更差的产品，这也就是为什么太阳能等新能源需要国家补贴的原因。而中国比较大的努力都放在中间环节，因此，出现今天的局应该是可以预期的。