中国汽车工业协会公布的数据显示，2012全国销售新能源汽车12791辆，其中纯电动汽车11375辆。与2012年全国1930 .64万辆的汽车整体销量相比，这个数字微乎其微。业内人士认为，阻碍中国电动汽车产业发展主要有三个因素：从需求上看，消费者对电动汽车兴趣不大；从供应上看，市场上可供选择的车型不多；从技术上看，关键核心技术还有待提高。一边是新能源车型销售迟缓，一边是空气质量改善迫不及待。因此，《意见》的出台，可能是对混合动力新能源及纯电动汽车发展的一个过渡期。
去年由国务院审核通过的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012～2020年)》中提出，争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆。对此业内人士认为，《意见》的出台，将增加这个目标实现的难度，因为出于成本的考虑，消费者更愿意选择油耗低、动力强劲的“涡轮增压”车型。
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