中国可再生能源学会理事长石定寰:新能源升级须动大手术

文章来源:中国碳排放交易网碳交易网2013-02-18 08:38

  从终端产品上看,这种供大于求的问题在近两年并没有得到缓解。国外市场收缩了,国内市场补贴不到位,还继续疯狂生产,这种现象就不健康了。造成这种现象的推力有哪些? 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

  这也是地方领导推动的结果。地方政府要政绩考核,就鼓励企业在这里上项目,而不去考虑市场怎么消费,一味上规模。我们在去年考察的时候也和地方说,不要只是盯着国际市场,要考虑国内市场的容量。但是他们不听,国家在这方面也没有强烈的导向和产能限制。国外不这样,譬如,欧盟会把任务量下到各个成员国,有限制。但是我们国家没有给各个省份划分量,导致有的省上项目过猛。

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  可以不依靠补贴 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

  新能源多是需要政府的补贴才能生存的行业。补贴的钱出自哪里?国内外有什么不同?

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  目前主要是财政,但是财政的贡献是很有限的。国外是全网分摊。举个例子,我们火电发电是4毛一度,光伏发电最开始大约是4块钱一度,高了十倍,国外是把4块的光伏发电均摊到全网,这样,电价就会高一点,但买了一个放心,也保护了环境。但是,现在我们要讲CPI,要控制电价上涨,如果全国电价上涨一分钱,早够解决太阳能光伏发电的市场问题了,即使半分都够了。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

  在政策补贴上,风能的境况会舒服一些。特别是2006年开始,直到去年中旬,风能企业的生存还是比较滋润的。但是,从下半年开始,企业反映“补贴降低了,卖不回成本了”。政府的补贴力度一直在变化?

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  风电的补贴没有消除过,只是在降低。以前是高利润率,钱赚的多一些,现在不行了,利润率低了,竞争也激烈了。国家对风电的标准也提高了,也势必增加了他们的成本,企业就没有积极性了。

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  我们采访中,有企业就反映说,政策变化太快太大,让他们无所适从。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

  很正确。这就是我们的决策部门的问题,应该反思。

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  我不赞成下降的过猛。现在有政府人员担心企业的钱赚太多了,就开始降低对企业的补贴,这是杀鸡取卵的办法。应该让企业赚到钱,鼓励他们投资创新。政府部门有本事的话就拿政策制约他,让他赚到钱用于研究开发,而不是担心他赚多了钱。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

  让企业利润太高了不合适,不让他赚钱,更不行。这是个战略性新兴产业,如果让很多企业赚不到钱,都死掉了,怎么发展产业。我们现在的做法是违背规律的。

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  政策的作用对整个行业影响很大,所以,这个行业发展起来还是战战兢兢的。有没有可能改变?

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  新能源的成本在降低,这是好事。刚开始,光伏发电成本很高,高出火力发电的十倍,政府要补贴十倍才能。现在政府补贴降低了,企业也能接受,说明我们的成本在降低。与此同时,火电成本在上升,煤炭价格在上升。等两个价格持平了,也就能逐步解决平价入网的问题了。

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