除了欧盟的控制气候变化的规定外，联合国的《京都议定书》并没有覆盖所有的国家。美国至今都未曾批准认可《京都议定书》，而加拿大和俄罗斯表示他们不会设定新的气候变化控制目标。而这些国家都是木材供应的主要输出国，尤其是俄罗斯，它拥有全世界五分之一的森林面积。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
“不管怎么样，森林所产生的大量排放正被完全忽视。”鸟类保护皇家协会的首席气候变化顾问约翰?兰奇贝里(John Lanchbery)说。他对今年初欧盟委员会提出将强化碳核算的提案表示谨慎欢迎。这份提案将于今年第四季度进行讨论。
尽管欧盟委员会无法堵上每一个漏洞，但是他们比联合国的做法进步了许多。因为欧盟希望能明确农业用地和森林用地改变所产生的二氧化碳排放后果。但是，他们却并没有对这样的排放设定任何限制目标，也没有改变欧盟碳排放交易体系下将生物质发电视为碳中和的假设。
对于森林用地改变的严格控制很有可能遭到多林国家和大型发电企业的强烈反对，因为发电企业将不得不因此抵消更多的二氧化碳排放。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
位于巴黎的国际能源署称，将树木产生的碳排放后果计算进来将更加科学。“为了避免无法轻易剔除的不确定性，我们认为可以使用自下而上的方法鉴别这些原料来源和生产工艺的二氧化碳排放，并与化石燃料进行比较。”国际能源署生物能源分析师安塞姆﹒艾森陶特(Anselm Eisentraut)说，“我们建议设定生物能源的中期目标，例如，到2030年全球生物能源供应翻番。我们需要这样的目标以换取经验值。这些真实的结果将会非常具有价值。”
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