我国能源发展面临的这些问题与挑战,既是由国际能源竞争格局、我国生产力水平及所处发展阶段决定的,也与我国产业结构和能源结构不合理、能源开发利用方式粗放、相关体制机制改革滞后密切相关。为此,必须增强忧患意识,加大工作力度,深入贯彻落实科学发展观,加快转变能源发展方式,把推动发展的立足点提高到质量和效益上来,扎扎实实抓好能源科技创新和体制机制创新,推动能源生产和利用方式变革,提高能源开采加工转换和使用效率,加快构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
② 加快转变我国能源发展方式
“十二五”时期,我国构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系,必须牢牢把握4个基本原则:一是坚持统筹国内和国际两个大局。就是要立足国内资源优势和发展基础,增强供给保障能力,同时积极利用境外能源资源,合理调控对外依存度,提高国家能源安全保障水平。二是坚持推动能源生产和利用方式变革。就是要实施能源强度和消费总量双控制,建设能效领先的节能型国家,促进经济发展方式和生活消费模式的转变,努力提高能源生产和利用效率。三是坚持科技创新和体制创新并重。就是要充分发挥科学技术第一生产力的作用,通过发掘无限的科技潜力改变有限资源的约束,同时继续深化能源体制创新,破除体制机制障碍,为能源科学发展提供强大动力。四是始终坚持保障和改善民生。就是要统筹城乡和区域能源发展,加强农村和边疆少数民族地区能源基础设施建设,不断提高能源普遍服务水平,让能源发展成果更多地惠及人民群众。
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要着力从以下几个方面加快推进我国能源发展方式转变,以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。
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第一,加强国内供应能力建设,夯实能源安全基础。能源安全可靠供应是保障经济社会长期平稳较快发展的重要基础。要加强大型能源基地建设,打造山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、西南、新疆5大国家综合能源基地;综合考虑目标市场,产业布局调整,煤电、风电、核电、天然气发电等电源点建设和进口能源,以及资源地的水和生态环境承载力等因素,加快西煤东运、北煤南运铁路运输能力建设,发展适应大规模跨区输电和新能源发电并网要求的现代电网体系,完善国内油气区域主干管网,推进油气进口战略通道建设;统筹资源储备和国家储备、商业储备,加强应急保障能力建设,完善原油、成品油、天然气和煤炭储备体系。
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