新能源上网难治本之道在电改

文章来源:未知碳交易网2012-07-21 00:50

如果道路不通或者不够用,车辆愈多就堵得越厉害。如今,以风电、光伏为代表的新能源电力就如同堵在路上的汽车,受困于电网建设速度和接纳意愿,不少新能源电力难以上网出力。

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    面对上网瓶颈,一方面,应合理规划,避免太多的新能源装机无序地涌入到有限的电网通道;另一方面,要调动电网的积极性,广开通道加速分流。只不过,这两个方法都是治标不治本,新能源并网难的根源归根结底还是电网的垄断,而要打破垄断,则必须推动电力体制改革。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

    根据国家电网公司日前召开的2012年年中会议通报,上半年,国家电网公司经营区域分别新增风电、光伏发电并网容量576万千瓦和10万千瓦,同比分别增长29.7%和4.7%;消纳新能源470亿千瓦时,同比增长22.4%。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

    但是,国家电网的这一消纳风电的速度,发电企业并不满意。“并网容量并不等于上网电量。”龙源集团的内部人士介绍,2011年中国风电并网容量新增1600万千瓦,累计达到4700万千瓦,年发电量800亿千瓦时,同比增长60%以上,但是因限电严重,风力发电仍整体亏损。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

    据可再生能源学会风电专委会的统计,2011年全国主要风电场限电比例总体达16.92%。业内人士介绍,限电比例超过12%就会出现亏损。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

    造成限电的原因有很多:其一,新能源的供能过程具有随机性和间歇性,而且随机出现的间歇性电力对受端系统动态稳定有较大程度的影响,电网出于安全性考虑并不愿意吸纳新能源。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

    其二,大型新能源基地的大规模集中开发,因未能明确具体的消纳方案和跨大区送电电网工程,即使并入了本地区电网,也会因本地区消纳能力有限而出现实际发电出力受限、风电场弃风现象。

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    其三,新能源发电项目与配套电网项目审批相脱节。新能源发电项目核准时,很少明确具体的配套电网工程。两者核准分属于同一能源主管部门的不同司局,由于缺乏有力的协调机制,常常导致电网核准滞后于发电项目,电网工程难以做到与发电同时投产。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

    更重要的是,新能源的发展影响了电网的利益。一方面,新能源能量密度低、随机性、间接性、经济性低等特点,增加了电网的建设成本和调度成本;另一方面,电网的盈利模式在于发电环节与终端销售环节之间的“价差”,而新能源上网电价较高,影响到了电网的价差收入。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

    要破除上述困扰,除了努力提高相关技术水平外,必须大力度推进电力体制改革。电网企业属于自然垄断企业,其任务是为所有发电商和用电户提供公共服务,不以多盈利为经营目标。因此,政府对电网企业的管理和定价方式应与其他从事竞争性业务的发电企业有原则区别。这也是国务院2003年批准电价改革方案中“厂网分开”的基本原理所在。按照当初电力体制改革的设想,政府需对电网企业的定价执行“成本加成”模式,即根据电网企业经营的资产量、输电量、运营成本和提供公共服务以及普遍服务的需要,单独核定其准许收入总量,然后摊入年度输电量,通过向用电户收取度电过网费形式来实现。

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也就说,电网企业只负责传输电力,不参与买卖电力。也只有这样,用户与发电企业之间才有可能建立起电力市场,才能够开创出新能源大规模高效替代化石能源的局面。
    国际能源署日前发布的一个预测说,虽然许多国家遭遇经济动荡局面,但未来5年内,全球新能源发电量仍将增长40%以上,达到6400太瓦时(1太瓦时等于10亿千瓦时)。国际能源署指出,新能源快速发展主要由于以下两方面原因:首先是在经合组织成员国的支持政策和市场框架下,新能源技术日趋成熟。其次是近年来快速增长的电能需求和能源安全需求,也加速了新能源在大小新兴市场的发展。

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    “应该说,虽然国外也需要新能源,但是对于中国来说,可能更为迫切。”美国艾默生电气公司中国区总经理赵大东向记者表示。因为发展潜力大、环境污染低、可持续利用等优点,新能源在中国整体能源结构中的地位正在逐步提高。

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    节能减排绿色环保已经是现今中国的一个重点发展领域。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

    “从前几个"五年计划"开始,中国就把节能减排环保放在了非常重要的地位,特别是"十一五"、"十二五",就提出了具体的指标,例如"十二五"规划中GDP平均能源提高16%,二氧化碳减排降低17%。”按照赵大东的理解,对于一个新兴国家,一个发展中的经济体,提出这种标准不太容易,“这意味着要做相当大的投入,某种方面来讲对于发展可能还会有一定的影响,但是这是为了将来可持续发展,这是必须做的事情。”

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    赵大东说,中国城市化现在才刚刚过50%,还会不断有人需要改善生活,而生活改善的重要标志就是有房有车,有家用电器。所以对于能源的需求是巨大的。对于这样大的能源需求,煤不是长远之计,石油也靠不上,必须得发展新能源才能够有持续的发展。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

    最大市场在中国 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

    新能源目前是在国际上成为吸引投资的热门领域,混合动力汽车、新能源等板块在政府鼓励下在国外已经有了一些产业化实践。2010年开始,这些行业也正在成为跨国公司在中国的一个投资热点。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

    作为有122年历史的跨国企业艾默生,在欧美地区积累了很多节能减排的经验,也拥有这些方面的技术,所以中国一开始有这方面的需求以后,艾默生就顺理成章开始积极推动这方面的技术发展。但无论是风能还是光伏并网发电,艾默生都是在最近几年才真正实现商用化。“实际上,中国在新能源技术上还是比较领先的,投资也比较大。所以在这方面,艾默生中国的团队一直在进行技术创新,不断进行技术开放与创新。”赵大东向记者介绍说,艾默生在西安也有研发中心专门做风能、太阳能这些方面的技术开发。“我们很大的投资在中国,重要的市场在中国,主要的应用在中国,很多客户也在中国,因此我们必须在这里开发技术,提供服务。”

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    最大力度在中国 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

    由于石化能源日益短缺,传统能源供需失衡矛盾日益加剧,中国正逐渐加大对新能源的开发与利用。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

    实际上,在新能源领域,赵大东说,“因为中国发展速度快,欧洲现在经济形势不好。没有增长,政府哪有钱来投入扶植支持行业的发展?中国政府现在有力量、有能力在这些新兴领域投资以支持产业发展。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

往后看,我们都看好中
    国,特别是对于一些新技术的开发。” 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com

    这是为什么?赵大东说,现在的一些跨国企业在新能源领域不仅把工厂,还把一些研发中心都设在国内,特别是上海、北京、西安、深圳、成都这些地方,而且是非常集中、大量的投资,招聘相关人员做开发。“这个原因主要是因为中国这个市场发展很快,需求大,而且这个市场可以变成全球数一数二的大市场,所以必须与中国这个市场接轨。”赵大东说。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

    赵大东认为,新能源的应用现在看来可能相对还比较少,但是将来潜力会很大,他们很看好。“跟传统技术业务相比,新能源现在所占份额还是相对较小,但是我们都看好它将来的潜力。其实不仅是艾默生,大多数相关企业包括国内、国外的企业都在看好,所以大家都在向这个领域投资搞研发,有技术才能提高竞争力。因为技术的开发不是一年两年就可以,要储备,现在正在开发的技术可能三、五年以后才能得到应用。”

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    那么,现在新能源领域内是否已经开始竞争?赵大东回答说:“是。竞争永远都会有,只要有市场就会有竞争,而且有竞争是好事,竞争能够促使技术不断地创新。没有竞争几十年都会用一个技术,不好。所以一是会促进技术创新;第二,有竞争才能够优胜劣汰,而且正常的市场,健康的市场,应该有充分的竞争,这是好事。” 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

    数据显示,去年艾默生全球销售额达242亿美元,中国市场也发挥了重要的作用。现在,中国市场是艾默生公司的第二大市场,仅次于美国本土。未来,艾默生在中国的业务会赶超美国市场吗?

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    “中国市场的发展非常快。我们的亚太市场在两年前就开始超越欧洲市场,现在中国占了亚太市场的大部分,已经超过50%。”赵大东认为,中国市场要超过美国还需时日,“我估计,在中国成为第一大经济体以后的若干年肯定有这样的可能,但这要看发展。现在我们在国际业务中绝大部分比重都是新兴市场的,中国是一大部分。”

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    但令人遗憾的是,我国电价市场化改革停滞不前,电网的“输配分离”仅停留在口头上。如今看来,电力体制已经到了非改不可的地步,否则,新能源的发展将失去动力,调整能源产业结构、构建现代能源产业体系也将成为空谈。

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