新能源汽车：中国已经成为全球最大的汽车市场

2011 年，中国新能源汽车产业的发展陷入了一定的困境，从而推动了产业政策的变革。截止 2011 年底，全国共有 75 家汽车企业的 361 个新能源车型列入了工信部的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，共生产了 12,784 辆。与 2009 年时的制定的 50 万辆的发展目标相距甚远。 2012 年 4 月，国务院通过了《节能与新能源汽车产业发展规划( 2012-2020 年)》，出现了政策的重大变革。除了明显加大对节能汽车的关注力度之外，也明确提出了鼓励发展替代燃料的政策导向。

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　　新能源汽车产业发展缓慢的主要原因在于产品的竞争力不足，技术水平相对低下。这是由于当前中国汽车产业三方面的问题所造成的。首先，在开发新能源汽车的过程中，特别是技术相对密集的中高端乘用车领域，仍然无法摆脱对外资的技术依赖。另外，中国汽车产业总体过度市场化、纵向产业链碎片化，造成了汽车企业总体的竞争力不强。第三，虽然政府政策给予了有力的推动，但政策的不确定性却导致了企业的产品开发资源的分散化。

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　　当前，中国新能源汽车的产品开发出现了三种主要的模式。由外资汽车集团主导的“传统模式”会在中国市场中带来前沿性的产品，但对本土企业的技术溢出相对有限。中外双方进行有效合作的“合资模式”将双方的优势得以发挥。本土企业主导全部新能源汽车产品开发的“自主模式”，将会有力的推动本土厂商的竞争力与产品开发能力。综合来看，中国新能源汽车产业的发展仍然面临多方面的不确定性。本土企业的产品开发能力，以及对核心技术的开发程度，将是未来中国新能源汽车产业发展的决定性因素。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　随着新能源汽车产业发展规划正式获得批准，中国新能源汽车的发展路径基本明确。 2012 年 4 月 18 日，国务院常务会议上通过了《节能与新能源汽车产业发展规划( 2012-2020 年)》，与以往发布的“征求意见稿”相比出现了许多新的变化。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　第一，新《规划》明显加大了对普通混合动力车等节能汽车的关注力度，确立了以“纯电驱动”作为主要战略取向，以“降低汽车燃料消耗量”为目标的基本原则；第二，明确提出了“鼓励发展替代燃料”汽车的政策；第三，对于动力电池产业，提出了关于重量、成本、使用寿命、能量密度，以及循环再利用等多方面的明确要求。

　　新《规划》中出现的上述新变化，主要是由于现实的市场当中新能源汽车发展缓慢的因素导致。 2012 年 1 月 12 日，中国汽车工业协会发布了《 2011 年汽车工业经济运行情况》，报告显示： 2011 年汽车整车企业生产新能源汽车 8,368 辆，其中纯电动汽车 5,655 辆。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

在新能源乘用车( Passenger Car )领域，奇瑞、比亚迪等在地方政府采购的政策支持下，获得了一定量的订单。而由于政府补贴力度不足，充电网络不健全，以及产品本身问题等多种因素，鲜有私人购买新能源乘用车的案例。

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即使在大量来自政府采购订单的情况下，因为产能、产品质量、价格等因素，整车厂商推出的产品也很难满足要求。截止 2011 年底，作为整车生产重地的湖北省武汉市仅推出了 578 辆新能源汽车，而 2012 年的推广目标则达到了 1,600 辆，如何落实依然成为主要问题。缺乏足够数量的充电设施，以及纯电动汽车续航里程不长，成为了阻碍政府采购的主要因素 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

　　国际环境的最新变化，也为纯电动汽车的发展蒙上了阴影。

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　　作为推动新能源汽车发展动力之一的“环保因素”，其作用正在慢慢消退。 2011 年 12 月 12 日，加拿大宣布退出《京都议定书》，成为继美国之后第二个签署后又退出的该议定书的国家，对于阻止全球变暖和节能减排带来了重大的负面影响。因此，石油价格的波动成为了决定未来新能源汽车发展的最重要因素，而石油价格的变化又是难以预测的，所以新能源汽车的发展仍然面临重大的不确定性。 2011 年，全球石油价格维持在 100 美元 / 桶左右，则进一步推动了页岩气( Shale Gas )等天然气及石油行业的开发投资力度。从而有可能促使全球整体汽车工业，向天然气、甲醇等替代性能源进行转型，进一步延缓新能源汽车的发展。作为新生事物的纯电动汽车虽然在各地区性市场中，销量上处在快速阶段，但纯电动汽车的多次事故与产品故障说明了其产品的成熟度仍然有待提高。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　2011 年 5 月 12 日，一辆通用雪佛兰( Chevolet ) Volt 电动汽车在撞击测试中电池损坏，三周后出现了起火现象；而在随后进行的重复测试中也发生了起火现象。 2011 年 11 月，美国汽车安全机构官员发起了对通用汽车雪佛兰 Volt 电动汽车的正式调查，但最终结果显示 Volt 汽车的电池并不存在安全隐患。 2011 年，通用汽车( General Motors )共售出了 7,671 辆 Volt 电动汽车，低于设定的 1 万辆目标； 2012 年 3 月 2 日，通用表示：由于销售低迷，将暂停生产该车 5 周。 2012 年 3 月初，在美国《消费者报告》发起的一项测试中，高端插电式混合动力厂商 Fisker 制造的 Karma 车型，由于 A123 System 公司制造的电池出现问题使得 Karma 存在突然停驶的危险。 2012 年 3 月 27 日，曾与福特( Ford )合作开发电动货车的 Azure Dynamics 公司申请破产，该公司主要从事于电动和混合动力系统的开发。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

　　综合来看，新能源汽车的发展过程中，以“电驱动系统”取代“机械系统”的过程中，其产品的稳定性( stability )、可靠性( Reliability )和耐久性( Durability )方面仍然需要进一步的提升。中国汽车市场已经成为全球最大的单一市场，通过研究汽车厂商在新能源汽车方面的开发战略，可以进一步深入了解未来中国汽车市场的走向与变化。中国已经成为全球最大的汽车市场，并且成为左右全球市场最重要的力量。

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