山东省高质量发展的良好势头开始展现 新旧动能转换“一年全面起势”

山东省今年一季度“成绩单”日前发布：一季度全省实现生产总值18900.6亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人魏华祥认为，“一季度山东省经济运行仍保持在合理区间，经济发展的内部结构更趋优化，运行质量持续向好。”

 

山东省统计局二级巡视员、新闻发言人陆万明表示，“总的判断，山东省二季度经济运行将好于一季度，下半年形势将好于上半年，全年有望呈现‘平缓开局、稳步回升’的走势。”

 

高质量发展的良好势头开始展现

 

一季度，山东全省服务业实现增加值9899.4亿元，增长8.5%，增速比GDP、第二产业分别高1.8和3.5个百分点；服务业增加值占GDP比重为52.4%，比第二产业高8.1个百分点，“三二一”产业结构进一步巩固；对全省经济增长的贡献率达到62.7%，成为推动全省经济保持中高速增长的主引擎。

 

今年以来，山东全省坚定不移地推进供给侧结构性改革，以提高发展质量为中心，努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务产业新体系。陆万明认为，“正是服务业的平稳增长，全省经济运行才能保持在合理区间，使我们有了谋发展、促改革的定力。”

 

魏华祥认为，今年以来，全省消费品市场运行保持稳中提质的良好态势，消费结构不断优化升级，居民消费呈现出从量的满足向追求质的提升、从有形物质产品向更多服务消费、从模仿型排浪式消费向个性化多样化消费转变的新特征，消费引领作用凸显。

 

不过，一季度山东省部分经济指标增速也出现了一定程度的回落，发布数据显示，一季度，山东全省规模以上工业增加值增长5.2%，其中装备制造业增长7.6%，快于规模以上工业2.4个百分点。固定资产投资增长6.6%；进出口总值4290.6亿元，增长1.9%，其中进口下降0.8%，出口增长4.4%。

 

对此，陆万明分析称，市场因素是主因，市场有效需求不足、企业融资环境趋紧、外部环境更加复杂等。主观因素也起了较大作用，这是山东省加快动能转换、压减低端落后产能、加大加严环保约束的结果。同时，去年全年走势前高后低、同期基数较高也带来一定影响。

 

“因此，要透过现象看本质，把握发展趋势，深刻认识到山东省经济平稳运行的基本面没有改变，支撑经济持续向好的重要因素明显增加，经济发展的新动能加快积聚，经济走向高质量发展的良好势头开始展现。”陆万明表示。

 

展望二季度和全年，陆万明认为，山东省经济发展长期向好具有较多的有利条件和积极因素。一是进入二季度，相关企业综合治理达标后陆续复工复产，生产能力得到逐步恢复，将对工业生产形成较强拉动。二是山东省新旧动能转换重大项目库储备了900个项目，其中年度110个省重点项目陆续上马，前期已开工的项目也将加快建设进度，投资增长仍有较强支撑。三是当前企业家信心较足，对发展预期比较乐观；市场需求逐步改善，3月份，全国制造业采购经理人指数为51.5%，比上月提高1.2个百分点。四是通过加大环保约束“倒逼”，淘汰了一大批过剩的“两高”行业企业，留下的是效益更高、发展空间更大的新兴产业和高附加值产品。五是去年全省新登记市场主体150万户，今年一季度新登记市场主体27.2万户，累计达到822.1万户，将对经济增长产生重要促进作用。六是加快新旧动能转换已经成为行动自觉，全省上下主动求转求变的认识统一、步调一致，广大干部群众干事创业的氛围浓厚。

 

新旧动能转换“一年全面起势”

 

随着新旧动能转换重大工程的全面展开，“四新”促“四化”步伐明显加快，优化存量资源配置和扩大优质增量供给都出现了积极变化。魏华祥认为，“总的来看，全省市场供求有效改善，新旧动能加速转换，产业结构不断优化，质量效益稳步提升，生态环境持续向好，经济朝着高质量发展迈出坚实步伐。同时也应看到，经济发展面临的不稳定不确定因素依然较多，制约发展因素正在悄然变化，影响发展的新矛盾开始凸显。”

 

因此，魏华祥强调，要坚持把“两个走在前列、一个全面开创”作为根本遵循，切实抓好新旧动能转换重大工程这一统领，推动乡村振兴、海洋强省建设两大战略尽快突破，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，做好抓当前与谋长远、稳增长与转动能、抓落实与求创新、转作风与提效能“四个结合”的文章，不断巩固经济平稳向好基础，促进经济持续健康发展。

 

山东省发展改革委二级巡视员、新闻发言人关兆泉介绍说，下一步，将以综试区建设为抓手，按照高质量发展的要求，聚焦聚力，精准施策，确保实现新旧动能转换“一年全面起势”。

 

一是完善工作机制。加快启动重大工程协调推进体系，推动各市设立工作机构，落实好人员和制度。健全社会参与机制，鼓励支持有关企业、金融机构、科研院所和专家学者共同参与。建立统计监测和考核评价体系，发挥好考核“指挥棒”作用。

 

二是抓好产业培育。统筹推进十强产业专项规划编制，研究出台配套政策措施。建立十强产业协调推进和支撑保障体系，确定“10+3”工作专班省级领导、首席专家和产业联盟（协会）会长，制定十强产业智库和产业联盟（协会）管理办法。

 

三是加快项目推进。完善重大项目库动态调整机制，强化协调服务，对接用好6000亿元新旧动能转换基金，优选400-500个示范项目开展银企对接，抓好110个年度省重点项目建设，适时组织开展重点项目集中开工落地活动。再谋划一批“外电入鲁”新通道、石化产业布局等事关全局、事关长远的重大项目，形成“实施一批、储备一批、策划一批”接续有力的项目建设格局。扎实做好外交部蓝厅专项推介会各项筹备工作。

 

四是强化政策落实。对方案和规划中明确的政策，加快制定配套措施，成熟一个下发一个。加强研究谋划、对上沟通衔接，再争取一批含金量高、操作性强的政策落地实施。广泛开展政策宣讲解读，解决好基层和企业对相关政策了解不及时、掌握不透彻、落实不到位等问题，打通政策落实“最后一公里”。