目前“无废城市”建设试点工作进展成效如何？是否初步形成可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式？

任勇：按照党中央、国务院决策部署，2019年以来，生态环境部会同相关部门指导深圳等11个城市和雄安新区等5个特殊地区开展“无废城市”建设试点工作，顺利完成改革任务，达到预期成效。

 

总体上看，试点成效体现在三方面：一是统筹推进高水平保护与高质量发展。试点城市通过统筹经济社会发展与固体废物污染防治工作，一方面提升了固体废物利用处置能力和监管水平，试点地区实施了1000余项能力保障任务、工程项目近600项，解决了一些历史遗留固体废物环境问题，加快了城乡环境基础设施补短板工作进程，带动了固体废物利用处置工程建设；另一方面，通过转变生产生活方式，实现固废减量化；反过来，通过固废减量化、资源化、无害化措施，减少了碳排放，倒逼生产生活方式绿色转型。二是“无废”理念逐步得到认同。试点城市通过开展形式多样的宣传教育活动，推进节约型机关、绿色饭店、绿色学校等7200多个“无废细胞”建设，营造了良好的“无废”社会氛围。三是示范带动作用明显。浙江省率先在全省域开展“无废城市”建设，广东省提出粤港澳大湾区9城同建“无废湾区”，重庆市、四川省全面启动成渝地区双城经济圈“无废城市”共建。

 

具体讲，通过“无废城市”建设试点形成一批可复制可推广的模式，主要体现在以下五个方面：

 

在工业绿色生产方面，通过优化产业结构、提升工业绿色制造水平，推动工业固体废物减量化与资源化。包头市统筹推进钢铁、电力等产业结构调整和资源能源利用效率提升，工业固废产生强度一年降低了4%。铜陵市、盘锦市、瑞金市等地通过“无废矿山”“无废油田”建设，从源头减少了工业固体废物产生量；通过生态修复将废弃矿山变成“绿水青山”；通过发展旅游观光又将其转化为“金山银山”。

 

在农业绿色生产方面，通过与美丽乡村建设、农业现代化建设相融合，推动主要农业废弃物有效利用。徐州市建立了秸秆高效还田及收储用一体多元化利用模式，光泽县发展了种养结合生态农业模式，西宁市建设“生态牧场”模式等，这些做法实现了秸秆、畜禽粪污全量利用。威海市推广生态养殖模式，建成14个国家级海洋牧场。重庆市统筹供销合作社农资供应与农膜回收体系，2020年农膜收集率达到90%以上。

 

在践行绿色生活方式方面，通过宣传引导和管理制度创新，探索城乡生活垃圾和建筑垃圾源头减量和资源化利用。中新天津生态城推行垃圾分类实名管理、弹性收费和信息公示，居民分类准确率达87%。深圳推行“集中分类投放+定时定点督导”分类方式，生活垃圾回收率达到42%，位居国内领先水平。许昌市打造“政府主导、市场运作、特许经营、循环利用”模式，建筑垃圾资源化利用率超过80%。雄安新区编制“无废城市”教材，纳入新区15年教育体系。

 

在加强环境监管方面，通过信息化平台建设和制度创新，强化风险防控能力。绍兴市率先建成“无废城市”信息化平台，打通35个部门固体废物相关数据接口，形成“纵向到底、横向到边”的监管格局。重庆市与四川省合作建立危险废物跨省转移“白名单”制度，平均审批时限由1个月压缩至5个工作日以内。北京经开区开展危险废物分级豁免管理尝试，探索实施“点对点”资源化利用机制。三亚市通过源头禁限、过程管控、陆海统筹治理塑料污染，每年减少一次性塑料制品使用量约8000吨。

 

此外，试点城市采取积极措施激发市场主体活力，利用市场化手段，培育近300家固体废物回收利用处置骨干企业。谢谢！