加快我国产品碳足迹管理体系建设

　　近年来，经济全球化遭遇逆流，“世界开放指数”呈下滑趋势。在全球应对气候变化的国际背景下，气候议题日益成为全球贸易竞争的关键领域，以欧盟为代表的发达经济体通过构建以碳排放为核心的新型绿色贸易壁垒，希望主导新一轮国际经贸规则的制定。其中，最具代表性的是欧盟2020年3月发布的新版《循环经济行动计划》（CEAP）以及2023年10月生效的欧盟碳边境调节机制（CBAM）。除CBAM之外，欧盟拟对进入欧盟市场的产品，设置碳足迹准入门槛，如欧盟推出的《电池和废电池法规》，强制要求动力电池、工业电池产品提供碳足迹认证报告，意图从电池碳足迹标准上构筑绿色贸易壁垒，进而主导全球电池管理体系的话语权。以碳排放为核心的新型绿色贸易壁垒对全球发展中国家提出了严峻的挑战，破解绿色贸易壁垒，刻不容缓。

 

　　相对于传统绿色贸易壁垒而言，以碳排放为核心的新型绿色贸易壁垒更具隐蔽性和复杂性。传统绿色贸易壁垒主要依托于环境法规、技术标准和检验检疫等政策工具，其影响通常局限于环保领域的特定产品。而以碳排放为核心的新型绿色贸易壁垒的政策设计，以产品全生命周期的碳排放量为基础，涉及所有产生碳排放的行业，因此对全球贸易的影响也更为广泛和深远。

 

　　为有效应对新型绿色贸易壁垒，除了加快绿色能源转型外，构建中国特色的碳排放统计核算体系、产品碳足迹管理体系，并实现国际互联互通互认，势在必行、意义重大。需要在以下方面加强顶层设计、整体推进。

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