目前，中国人均二氧化碳排放量已经超过了世界平均水平的4.2吨，达到了4.3吨，在每年全球温室气体排放的增量中，中国占40%。作为最大的发展中国家和世界排放大国，如何在一个公平的原则下参与减排行动，不但关系到中国未来的发展空间和国家利益，也是保障所有发展中国家和气候变化脆弱群体利益的一个重要问题。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
气候变化与碳排放权
与其它全球环境问题相比，气候变化问题具有复杂性和特殊性。气候资源作为一种全球性公共资源，任何国家和个人都对气候变化问题承担着一定的责任及相应的减排义务。
1990年，联合国气候变化专门委员会（IPCC）第一次评估报告证实了存在气候变化问题，指出全球变暖主要来自人类化石能源燃烧导致的温室气体排放。为此，联合国专门成立了政府间谈判小组，最终形成了《联合国气候变化框架公约（UNFCCC）》。公约规定“各缔约方应在公平的基础上，根据他们共同但有区别的责任和各自的能力，为人类当代和后代的利益保护气候系统，发达国家缔约方应率先采取行动应对气候变化及其不利影响”，同时“将充分考虑到经济和社会发展及消除贫困是发展中国家缔约方的首要和压倒一切的优先事项”。这一原则判定了发达国家在导致及应对气候变化方面应负主要责任，体现出一定的公平含义。
禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
基于国际公平的碳排放权
夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
国际上对于减排责任的分担方式主要是从国际公平的角度提出的，采用的是国家碳排放总量的指标。国家碳排放总量是一国在某时期的CO2排放总量，包括化石能源消耗、工业生产等过程中的排放。1997年通过的《京都议定书》规定，附件I国家都需要减排，到2012年时，欧盟15国需要在1990年的水平上减排8%，美国需减排7%，日本、加拿大减6%，澳大利亚由于其经济和能源资源情况，允许其增加8%，冰岛可以增加10%，俄罗斯维持现状；根据共同但有区别责任原则，发展中国家不参加任何减排。由于美国随后退出，发达国家在总体上减排不足5%。目前的减排焦点是发达国家与发展中国家的减排义务分担等问题。由于发达国家大多已经进入了工业化后期，完成了社会资本存量的积累，对能源消耗和碳排放的需求趋于稳定。而发展中国家仍然处于工业化进程之中，基本需要尚未得到满足，是未来全球排放增长的主体。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
发展中国家的排放，主要包括三个部分：一是本国自身发展需求带来的排放，二是清洁发展机制（CDM）增加的排放份额，三是外国直接投资（FDI）带动的排放增长。在2008年6月的联合国气候变化波恩会议上，印度学者基于这种现象，主张在未来的碳排放权方案中，由发达国家承担后两个部分的减排份额，即除了购买CDM排放权收益以外，还应该让发达国家对于外国直接投资给发展中国家带来的新增排放负责，从而为发展中国家拓展更多的出于自身发展需求的碳排放空间。
实际上，贸易和投资导致的转移排放已经日益引起了学术界和决策者的重视。内涵能源研究揭示了国际贸易中存在着巨大的转移排放。内涵能源是从消费侧计算产品在整个生命周期所蕴含的全部能源消耗。近年来，中国已经成为内涵能源的净出口国。根据中国社科院的研究，2001〜2006年，中国净出口内涵能源从2.1亿吨标煤增长到6.3亿吨标煤，2004年中国出口内涵能源折合4.62亿吨碳，进口的内涵能源折合1.40亿吨碳，相当于净增国内碳排放3.22亿吨碳。英国Tyndall中心的研究表明，2004年中国净出口内涵能源带来的隐含排放为11.09亿吨CO2（折合3.02亿吨碳），占中国当年总排放的23％。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
国内外的内涵能源研究揭示了近年来中国能源消耗、主要污染物和二氧化碳排放的快速增长，不仅是国内投资和消费需求增长的结果，同时也是国外市场的消费需求拉动所导致的出口迅速增加的结果。发达国家通过从中国进口商品替代本国生产，实际上减少了自身的能源需求和排放，是主要的受益方。尤其是美国，占2002年中国净出口内涵能源总量的31%，其次是日本、欧盟等。考虑到中国等发展中国家在全球经济体系中扮演的“世界工厂”地位，未来的全球气候制度构建应该基于公平客观的原则，真实地记录各国及其国民的实际能源消耗和碳排放，方法上应基于消费侧从产品的整个生命周期进行测算，这样才能够真正体现国际公平的原则。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
基于人际公平的碳排放权
本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
国际气候协定在一定程度上考虑了发达国家与发展中国家不同的历史责任，体现了国家层面的公平，但国家之间的公平并不能保证一个国家内部的人际公平。不论是发达国家还是发展中国家，其社会内部都同样存在着基本需求和奢侈浪费需求的巨大差异。因此，从个体的角度探讨碳排放的公平问题更有意义。
基于人际公平的碳排放权设计，主要是从人均排放和人均累积排放两个基础概念作为切入点的。
1、人均排放
人均碳排放指的是一国在某年根据总人口平均的CO2排放量。随着人文发展水平的提高，在技术、人口、能源结构允许的情况下，满足基本需要的碳排放水平可以随着社会经济的发展而逐渐提高，但前提是保证全球气候目标的实现和可持续发展。目前，全球人均排放的平均水平为4.7吨（2004，WRI），根据发达国家的排放实际情况和我国部分学者的匡算，满足较为体面的生活需要，碳排放水平需要在人均6吨左右。
根据历史排放数据，我们对世界上经济规模较大的主要经济体进行了研究。主要包括：澳大利亚、加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国、美国、俄罗斯、巴西、中国、印度、南非、印度尼西亚、墨西哥、韩国等16个国家，这些国家的人口占全世界人口的2/3，经济总量和温室气体排放量都占到全球总量的70%以上（2004，WRI）。通过对这16个主要经济体的人均历史排放与人均收入变化的分析可以发现，主要经济体大致分化为三个阵营。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
目前，欧盟国家由于人口在总体水平上稳中趋降，加之采取了积极的措施进行减排，人均排放略呈下降趋势；而北美、澳大利亚等国的人口和经济增长均较快，经济对外扩张趋势较为明显，人均排放还在持续增加。发展中国家人口增长较快，基本需求仍未满足，未来的人均排放必然要继续增长。
事实上，一国的碳排放水平受到人口、收入水平、能源结构、政策导向、消费方式等多种社会经济因素的影响。首先，人均收入增加使得能源需求不断增加，体现为人均收入大致在1万美元以下的以排放增长为特征的阶段，随后随着收入增加，对环境产品的支付能力及支付意愿有所提高，可能出现人均排放下降的趋势；其次，技术进步提高了能源利用效率，温室气体排放强度得以下降；第三，人口数量增加和城市化进程，必然带来的能源消费和排放的增加；第四，如果能源转向低碳和零碳的结构，则消费同样能源，碳排放会不断下降；第五，高耗能产业在全球的梯度转移导致排放的跨国转移；第六，国内环境政策的影响，如污染物控制法令使得某些污染物转移到境外；第七，国际环境的影响，如签署《京都议定书》，低碳发展路径，绿色消费的推动等。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
2、人均累积排放
人均累积排放包括历史和未来的累积排放，是对人均排放概念的拓展和延伸，能够涵盖某一国家或地区，一个国民在经济社会发展历史进程中的排放需求。
人均累积碳排放的概念基于“标准国民”的假设。假设每个国家在整个工业化进程中的能源消耗与碳排放都可以用一个标准国民的尺度来抽象地衡量，那么由于各国资源禀赋、经济结构、技术水平、社会制度、气候和地理特征、文化习俗及发展的历史背景等差异，不同国家的标准国民会具有不同的碳排放曲线。人均累积排放深化了人均排放的概念，描述了人均排放的动态特征，优点是能够同时兼顾历史排放责任、现实发展阶段差异、未来人文发展需求等因素。因而，相对于某一时点的人均排放，更具公正、公平含义。
我们根据世界资源研究所的有关数据，计算了16个主要国家不同时间段的人均累积排放。1850〜2004年间，全球人均历史累积排放二氧化碳173.5吨，其中中国人均历史累积排放68.9吨，全球排名第92位，仅为世界平均水平的1/2左右，在16个主要经济体中仅占1％。相比之下，中国同期累积排放二氧化碳总量约占全球的13.8％，在全球排名第2位。考虑到未来30年中国快速的经济发展，中国人均排放累积将有一定的提升，但是仍未超过全球平均的人均累积水平。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
可见，采用何种公平原则制定碳排放权的分配方案，对于中国及其他发展中国家而言，具有非常大的差别。如果采用国际公平而不考虑人口特征与发展阶段，则发展中国家如中国的国家减排责任将会很高；如果采用人际公平原则，则发展中国家如中国的减排责任就会在客观上得以弱化。
鉴于碳排放权的分配问题已经与各国发展空间相关联，考虑到未来发展中国家满足基本需求的排放将是全球排放增长的主要部分，我们认为，在国际气候制度构建过程中，必须基于以下前提：承认、保护和支持基本需要的满足，区分国际公平与人际公平，在此基础上制定公平有效的减排方案，真正实现碳排放权在不同国家和个体之间的公平分配。一方面，基于人际公平原则，以保障人文发展为目标，借助碳税、消费税等手段限制个人的奢侈、浪费性消费，为贫困群体赋予更多的发展空间。另一方面，按照“污染者付费和治理”的责任原则，明确规定发达国家降低其人均温室气体排放，补偿由于其历史排放所带来的气候变化给发展中国家带来的福利损失及发展空间的减小。 (田月 摘编自《世界环境杂志》)
本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
环球资讯
阿曼发现吸收温室气体的岩石
美国哥伦比亚大学地理学家彼特·卡勒门和他的同事在阿曼沙漠地区发现，那里的橄榄岩对二氧化碳的吸收量惊人：二氧化碳被橄榄岩中矿物质的吸收速度比其被深埋于地下的反应速度快10倍。专家设想利用地下热能和化学反应自身产生的热能来促进二氧化碳的吸收，比如打造一个几百米深的隧道管，把二氧化碳和一些热水输送到橄榄岩的岩层中，高水温可以让橄榄岩和二氧化碳的反应速度提高10万倍。如果这一设想方案能够实施，阿曼可吸收40亿吨二氧化碳，而大气中因人类活动多释放出的二氧化碳大约只有300亿吨。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
中远货船将装太阳能风帆
中远集团为推行海运环保理念，最近与澳洲环保航海科技公司Solar Sailor合作，计划在旗下船队选出散货与油轮各一艘船，安装由澳洲研制的太阳能风帆，预计太阳能风帆货轮可在2010年初试行。
Solar Sailor研发的太阳能帆由铝制成，每张高30米，相当于一面波音珍宝客机机翼的长度。该帆能够自动侦测风向和太阳光而调整最佳的角度，船舶可借风力推动，预计由此节省二成至四成的燃油消耗，同时可为船上设备提供5%的总电力。Solar Sailor预期，每张太阳能帆节省的成本可在4年内抵销投资成本。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
以色列开发出燃油降污节能新装置
以色列那萨·沃尔特公司开发出一种针对重油等燃料的降污节能装置，不仅能清除燃油燃烧后产生的污染物，还可降低燃料消耗。
这种称为“分子加速器”的装置，外形看起来很像一截金属管，使用时与发动机燃油管道相连接。据以色列佳德奶制品厂和斯迪姆洗衣厂的数据显示，安装该装置后可节省燃油25%，燃烧后产生的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物也明显减少。
目前，该装置已通过了美国CSA和德国TUV认证，并在意大利燃烧炉制造商及以色列能源产业的一些厂家中得到使用。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
英国成首个为气候变化立法的国家
英国气候变化法案于上周正式得到王室批准，使英国成为世界上首个将法定温室气体减排目标写进法律的国家。此前还有其他一些国家也宣布要实现类似或更大幅度的减排，但是迄今为止还没有哪个国家把承诺诉诸法律条文。
据英国《卫报》报道，按照该法律，英国本届及下届政府必须致力于削减二氧化碳以及其它温室气体的排放，到2050年达到减排80%的目标。实现这一目标的工作进程将交由一个新成立的独立气候变化委员会来组织完成，该委员会于12月1日提交了第一份三个五年计划的“减排预算”。
媒体论道 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
发展低碳经济是建设和谐社会的基石
中国环境与发展国际合作委员会“中国发展低碳经济途径研究”课题组组长、国务院发展研究中心副主任刘世锦对低碳经济做出了一个通俗易懂的符合中国思维习惯和理解方式的诠释：低碳经济包含三个核心要素，即发展目标、减排和成本。发展低碳经济就是要在这三者之间达成一种平衡。也就是在保证发展目标的前提下，做到低排放和低成本。
英国国际发展部首席科学顾问康韦认为低碳经济实际已在中国起步，并延续和扩大了现有的战略和政策，比如科学发展观，还有建立环境友好型的社会改变了社会发展模式。
“中国已经在清洁技术上起到了领先带头作用。此外，在新生物燃料、燃料电池、电动汽车等领域，中国也取得了很大进展。”康韦说。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
“实际上，低碳经济不仅是技术问题、规划问题，它还涉及社会变革，以及各种各样的生活方式、个人行为以及社会组织的变革。从这一点来看，也许可以把低碳经济看作是一个新的和谐社会的基石，一个很重要的基石。” 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
环境污染责任险亟待建立运转长效机制
目前中国已进入环境污染事故高发期。环保部数据显示，仅2007年一年全国就发生环境污染事故108起。而事故发生后，由于没有合理的善后处理机制的保障，企业往往难以承受高额的赔偿和环境修复费用，引发了许多社会矛盾。对此，环保部曾表示，决定在江苏、湖南、湖北、河南、重庆、深圳、宁波和沈阳开展环境污染责任保险试点，争取2012年后在全国推广环境污染责任保险。
但环境污染责任保险的推广并没有想象中顺利。其主要原因，一方面是规模较小的企业苦于资金缺乏，另一方面是拥有经济实力的大型企业则认为自身可以“内部消化”环境污染事故所造成的损失，没有必要再投保环境污染责任保险。据了解，这种情况在其他试点省份也普遍存在。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
相关专家建议，应出台优惠政策，鼓励企业投保。相关部门、行业、企业应密切配合，进一步明确相关法律法规中环境污染责任险的地位和适用范围，建立环境污染责任险运转的长效机制。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
碳交易的中国机遇：或成节能减排的“助推剂”
有关统计显示，目前，中国提供的二氧化碳减排量已占到全球市场的1/3左右；预计到2012年，中国将占联合国发放的全部排放指标的41％。
由于中国在2012年前无需履行减排义务，而有减排任务的发达国家可以通过提供资金和技术，来帮助中国减排温室气体而获得排放权。近年来，中国被许多发达国家看作是最具潜力的减排市场。
据联合国有关统计数据表明，在CDM（清洁发展机制）项目中，发展中国家中的印度、中国和巴西占据了主导地位。其中印度占注册项目总数的32%，中国占19%，巴西占13%。而就减排额而言，中国以占53%的绝对优势，遥遥领先。中国产生的减排效益更是远远地超过了印度，在国际公约机制下的许多碳汇交易资金将会逐步涌向中国。
本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
知识点击 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
世界自然基金会（WWF）
全球最大的独立性非政府环境保护组织之一，自1961年成立以来，WWF一直致力于环保事业，在全世界拥有将近520万支持者和一个在100多个国家活跃着的网络。
WWF在中国的工作始于1980年的大熊猫及其栖息地的保护，是第一个受中国政府邀请来华开展保护工作的国际非政府组织。1996年，WWF正式成立北京办事处，此后陆续在全国八个城市建立了办公室。发展至今，共拥有80多名员工，项目领域也由大熊猫保护扩大到物种保护、淡水和海洋生态系统保护与可持续利用、森林保护与可持续经营、可持续发展教育、气候变化与能源、野生物贸易、科学发展与国际政策等领域。自从1996年成立北京办事处以来，WWF共资助开展了100多个重大项目，投入总额超过3亿元人民币。
国家工信部备案/许可证编号京ICP备11044150号 
