实践中完善碳市场规则
王克指出:“短期内,发电企业需深入研究国际规则。长期看,需要完善国内碳定价机制,提高低碳竞争力。”赵俊华认为,中国借助体制优势可以及时对全国碳市场进行宏观调节。“全国碳市场的建设已经参考欧盟部分经验,然而市场稳定储备机制的建立、碳抵消证书的推广、用于规避风险的
碳金融衍生品市场,同样亟需开拓。”
王志轩认为,碳市场是一个高度依赖政策设计的市场。“首先要做好基础建设、稳步推进,对于初始配额分配要适度从紧但不宜过紧,更不能过松,既要给产业调整和企业转型留有合理时间,又要对企业形成一定的碳减排压力,进而形成碳市场的动力。这项工作中的很多问题,只有通过实践才能发现和及时纠正。事实证明,世界主要国家或区域的碳市场都是在实践中不断完善的,我国也不会例外。”
王志轩指出,中国碳市场当下面临新的课题。“中国煤电机组平均能效水平和碳排放强度已达世界先进水平,部分机组达到世界领先水平,碳市场如何进一步深挖煤电‘低成本减碳’的空间?热电联供的能源利用总效率远超纯发电机组,碳市场如何扩大热电联供的规模、加大散煤治理力度?碳市场如何促进可再生能源消纳,体现可再生能源的低碳价值?碳市场在改善我国区域经济发展不平衡现状、 电力系统优化方面如何进一步发挥作用?一方面,通过碳市场的实践和理论创新,不断完善由碳市场解决问题的机制;另一方面,碳市场不是万能的,一些问题需要与其他政策机制联合解决”。
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