加快构建绿色低碳循环发展经济体系 促进经济社会发展全面绿色转型

 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，美丽中国建设迈出重大步伐。各地方各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，绿色低碳循环发展经济体系建设取得积极成效。

 

　　（一）建立健全绿色低碳循环生产体系。工业绿色升级持续推进，绿色制造体系不断完善，截至2023年底，累计培育近5100家绿色工厂、超370家绿色工业园区和超600家绿色供应链管理企业。积极发展生态农业，大力发展农业循环经济，强化农业废弃物资源化利用，累计建设300个国家现代农业产业园、180个优势特色产业集群和1509个农业产业强镇，全国绿色食品、有机农产品数量达6万多个。服务业绿色化水平不断提升，绿色商场、绿色会展、绿色住宿、绿色餐饮加快发展，节能环保等绿色服务产业不断壮大。

 

　　（二）建立健全绿色低碳循环流通体系。积极调整运输结构，大力推广绿色低碳运输工具，2023年，铁路、水路货运量合计占比达到26.3%，比2012年提高5.3个百分点。推进快递包装减量化标准化循环化，电商快件不再二次包装率超过95%。加强再生资源回收利用，主要城市建立再生回收网点约15万个，全国主要再生资源回收利用量近4亿吨。积极优化贸易结构，大力发展高质量、高技术、高附加值的绿色产品贸易。

 

　　（三）建立健全绿色低碳循环消费体系。积极推广新能源汽车、高能效家用电器等节能低碳产品，鼓励开展家电、消费电子产品等以旧换新。新能源汽车年销量从2012年的1.3万辆快速提升到2023年的949.5万辆，产销量连续9年位居世界第一。健全政府绿色采购制度，节能环保产品占同类产品政府采购规模的比例达到85%以上。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色建筑等创建行动，全国89%县级及以上党政机关建成节约型机关，近百所高校实现了水电能耗智能监管，超过100个城市开展绿色出行创建行动。

 

　　（四）建立健全绿色低碳循环基础设施体系。能源体系绿色转型步伐加快，可再生能源装机规模历史性超过煤电，新增装机占全球可再生能源新增装机超50%；实施煤电机组“三改联动”超过7.4亿千瓦。环境基础设施建设不断升级，全国城市污水处理率超98%，城市生活垃圾无害化处理率达99.9%，农村生活垃圾收运处理行政村比例超90%。积极打造绿色公路、绿色铁路、绿色航道、绿色港口、绿色空港。大力发展绿色建筑，加快既有建筑节能改造，超2.7万个项目获得绿色建筑标识，新建绿色建筑面积占比达94%。

 

　　（五）建立健全市场导向的绿色技术创新体系。加强绿色技术创新方向引导，鼓励绿色低碳技术研发，支持先进绿色技术创新成果转化应用。强化企业创新主体地位，激发高校、科研院所创新活力，推进“产学研金介”深度融合，加强绿色技术创新平台建设。绿色技术装备和产品供给能力显著增强，煤炭清洁高效加工及利用、再制造、能源设备、节水设备、污染治理、环境监测等多个领域技术已达到国际先进水平。国家绿色技术交易中心累计成交绿色技术1500余项，成交金额超36亿元。

 

　　（六）建立健全绿色低碳循环发展的法规政策体系。坚持以法治理念、法治方式推动绿色发展，将“生态文明”写入宪法，基本建立覆盖各重点区域、各种类资源、各环境要素的法律法规体系。强化国民经济和社会发展规划绿色低碳发展指引，制定节能减排、循环经济发展、清洁生产等系列专项规划。构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。加大财政资金对绿色低碳发展支持力度，健全绿色税收政策体系。完善有利于绿色发展的阶梯收费、差别电价、分时电价等价格政策。大力发展绿色金融，2024年一季度末，绿色贷款余额达33.77万亿元，同比增长35.1%。