越南需要制定国家绿色转型总体战略

越南企业在绿色转型过程中面临资本资源、技术人员和技术解决方案等三大困难，也是不易解决的系统性困难。上述是由越南政府总理行政改革咨询理事会私营经济发展研究委员会近期提供的信息。

 

需要制定总体战略

 

私营经济发展研究委员会办公厅主任范氏玉翠表示，该委员会刚向政府总理提交了一份报告，其中评估越南企业绿色转型的准备程度及其面临的困难。报告结果显示，绿色转型正在成为全球层面上的“一场竞赛”。因此，越南需要以与政府和总理在《联合国气候变化框架公约》第二十六次和第二十七次缔约方大会（COP26和COP27）上的坚定承诺相称的决心和努力参与其中，以展现越南在绿色转型中的领先地位并有效利用国际资源。

 

绿色转型不仅是一些单独的政策，而是包括一套政策体系和政策实施方案，旨在实现投资、贸易、经济产业、促进绿色倡议、实质性减排等领域的绿色转型。因此，越南需要制定和实施国家绿色转型的总体战略和计划，其中由政府指导，各部委、企业、人民密切协调。

 

报告还指出，越南的主要市场都在加紧落实净零承诺，其已经出台或预计出台的新绿色政策都会创造绿色、可持续发展和温室气体减排等方面的技术壁垒。然而，越南企业的准备程度并不高，64%的受访企业“根本没有准备”；在“部分重点活动中减排”方面，只有5.5%的受访企业表示“已经实施”，而“已经实施并公布年度减排结果”的企业比例仅为3.8%。

 

绿色转型面临的困难

 

调查结果还显示，企业绿色转型面临着来自信息、资金来源、人才等的诸多困难。其中，企业面临的三大困难包括用于减排、转型绿色的资金来源，具有减排和绿色转型专业知识的人员，具体、合适的技术解决方案。

 

越南对上述三大因素的资金需求非常大。据世界银行2022年的估计，越南在2022-2040年期间建立抵御能力和减少温室气体排放的额外资金需求达3680亿美元，其中适应活动占每年GDP的4.7%，脱碳活动占每年GDP的2.1%，来自私营部门的资金占近50%，为1840亿美元，来自公共部门的资金为1300亿美元，此外还有外部资金援助。

 

截至2023年底，仅有47家信贷机构提供绿色贷款余额，为621万亿越盾（折合人民币1774亿元），较2022年同期增长24%，约占整个经济体信贷余额总数的4.5%。目前绿色信贷主要集中在可再生能源、清洁能源（近45%）和绿色农业（近30%）。绿色信贷的实施仍面临诸多障碍，如缺乏法律框架和整体政策，而信贷机构的贷款资金来源往往是中短期流动资金，贷款方要求优惠利率。

 

对于绿色债券，还缺乏职能部门关于绿色项目的信息和标准等详细指导、资金利用的管理机制、法律框架等。据AsianBondsOnline的统计数据显示，截至2023年底，在越南流通的绿色债券价值仅占企业债券市场总规模的1%（而马来西亚该数字达5%、新加坡7%、印度尼西亚12%） 。这表明，与该地区其他国家相比，越南可持续债券产品的市场规模仍然相对较小。（完）