全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸：“3060”双碳目标下，再生农业正当时

前言：联合国开发计划署（UNDP）将再生农业称为“在全球变暖的严峻态势下有望应对生态脆弱地区农业可持续农业发展问题的、基于自然的解决方案”。今年10月在海口举办的2024影响力国际气候创新大会，首次为“再生农业”开设分论坛，期待更多食品企业的创新实践行动。

 

粮食是保障人类生存繁衍的必需品，但现有的农食系统也是导致生物多样性丧失和环境污染的重要原因。因此，我们必须向自然友好型能源和农业转型。但当前，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，部分区域生态系统退化趋势尚未根本扭转。“3060”双碳目标的实现也亟须农业端的有效减排方案。

  “基于麦当劳中国近年实践，我们认为在国内推动再生农业落地意义重大。通过系统规划，发展再生能源和再生农业，确保粮食安全不必以牺牲环境为代价。”全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸在接受本报记者采访时表示。

 

从再生农业的核心理念来看，主要是恢复已被工业化和农业系统退化的土壤，并通过整体性的农业和放牧技术重建土壤有机质，促进更健康的生态系统。再生农业不仅避免了对环境的负面影响，还试图逆转这些影响，通过增加碳封存、减少温室气体排放、提高水资源利用效率、保护野生动植物等方式，为人类和地球带来积极的效益。

 

“再生农业将有利于减少农业领域温室气体排放，减少企业供应链碳排放，助力双碳目标的最终实现；有利于土壤恢复和保护，在保障农产品高产与农业生态保护之间实现较好平衡；有利于促进农民能在减少农业投入品和对土壤扰动的情况下，获得较好收成和更高收入，助力乡村振兴；有利于从源头保证食材的新鲜和安全，推动食品安全高质量发展，进一步减少浪费、促进消费。”张懿宸表示。

 

从外部看，越来越多的国际组织加入到再生农业研究和实践。2019年，再生农业被联合国开发计划署定为在全球变暖的严峻态势下，有望应对生态脆弱地区农业可持续发展问题、基于自然的解决方案。欧美国家普遍重视再生农业，据美国一项研究结果，美国玉米、大豆或小麦农业每增加1%的再生农业措施实践面积，将在温室气体减排、营养损失减少、土壤侵蚀降低和节水净水等方面产生2.26亿美元的非农经济收益。而欧美跨国企业如宜家、可口可乐、拜耳、嘉吉、麦当劳、雀巢等均大规模推行再生农业，并已着手在中国推动再生农业。

 

“反观国内，受政策、国情、农民对新生事物的接受度、推行时间短等多重因素的影响，目前再生农业企业国内试点规模有限、生态效果还并不明显。”张懿宸提出，为了实现乡村全面振兴，更好地助力提升乡村产业发展水平、加强农村生态文明建设，建议农业主管部门牵头，会同相关部门研究出台促进再生农业发展的政策措施。他认为，可从以下几个方面重点推进：

 

首先，要高度重视再生农业对保护生态和农业发展的重要意义，建议组织国内专家、学者加强对再生农业国际趋势和实践的跟踪研究，厘清与可持续农业、低碳农业和气候智慧型农业等的异同，汲取有益经验，研究适合中国国情的再生农业落地方案；同时建议农业主管部门结合国家现有的生态循环农业、保护性耕作等类型的农业示范项目，联合跨国公司等供应链链主企业，在保证粮食安全的大前提下，选取合适的农产品品类，例如土豆，开展产业链上下游共同参与、协同共享的再生农业试点，以丰富现有试点模式。有效利用现有资源先行先试，取得经验后扩大推广。

 

其次，可重点调研跨国公司等各类企业在国内已开展的再生农业试点项目，评估效果，给予政策指导，同时了解项目遇到的痛点难点，有针对性地研究制订解决方案。比如，大型承包种植户土地使用权限和年限较短、与小农户签订的长期土地流转（租赁）合约执行难所带来的挑战。

 

最后，及时总结试点成效和经验、困难和挑战，研究出台辅助再生农业的一揽子政策措施，如，为推行再生农业的大型种植户提供优惠融资，解决其融资难问题；在经济发达省份，对用于再生农业的土地，在流转费用上提供优惠或补贴；再生农业的生态和经济成效的全面显现需较长时间，要加大再生农业大型种植户土地租赁使用权的保护等。并考虑逐步梳理整合目前分散在可持续农业、绿色低碳农业、生态农业等标准中的标准和要求，形成中国关于“再生农业”的标准或规范，为世界再生农业的发展贡献“中国智慧”。

 

全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸一席谈