为了深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于碳达峰
碳中和的重大战略决策，大力推进全县经济跨越式高质量发展和社会
绿色低碳转型，根据《关于完整准确全面贯彻落实新发展理念做好碳达峰
碳中和工作的实施意见》、《湖南省碳达峰实施方案》（湘政发〔2022〕19号）、《益阳市碳达峰实施方案》（益政发〔2023〕4号）精神，结合安化县实际，制定本方案。
一、主要目标
到2025年，非化石能源消费比重不低于22%，单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，单位地区生产总值二氧化
碳排放下降率完成国、省下达指标，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化
碳排放下降率完成省市下达目标，顺利实现2030年前碳达峰目标。
二、重点任务
（一）产业绿色发展行动
抓住产业结构调整升级这个关键，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力推进绿色产业体系建设，加快绿色低碳转型和高质量发展。
（二）能源结构绿色转型行动
加快推动能源生产和消费结构清洁低碳化发展，大力发展可再生能源、优化调整煤炭消费结构、推广天然气应用、合理控制油品消费、构建新型电力系统，推进建设清洁低碳安全高效的能源体系。
（三）节能减污协同降碳行动
落实节约优先方针，严格落实能耗总量和强度双控制度，着力加强节能管理、提升用能设备能效水平、推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面实现节能降耗与资源的科学配置。
坚持系统观念，构建绿色低碳的国土空间开发格局，推进国土绿化与山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理结合，提升生态系统质量和稳定性。在巩固现有生态系统固碳作用基础上，重点提升林业碳汇能力、挖掘茶园碳汇功能，搭建生态碳汇体制机制。
（五）循环经济助力降碳行动
以减量化、再利用和资源化为导向，推进资源节约集约循环利用，健全全县资源循环利用体系，充分发挥减少资源消耗和降低碳排放的协同作用。
（六）城乡建设低碳发展行动
在城镇化发展和乡村振兴中落实绿色低碳发展要求，推进城乡绿色建设、积极发展
绿色建筑、优化城乡建筑用能结构、加强建筑用能监测和管理、推进低碳农村建设，加快推动城乡建设绿色低碳发展。
（七）交通高效绿色发展行动
构建低碳高效交通运输体系、加快绿色交通基础设施建设、推广清洁交通运输工具，加快形成绿色低碳的运输方式和出行方式。
（八）科技创新赋能降碳行动
发挥科技创新在碳达峰碳中和工作中的引领性的支撑作用，培育绿色低碳创新
平台，强化低碳先进技术应用，加快绿色低碳科技革命。
（九）绿色低碳全民行动
营造绿色低碳发展良好社会氛围，引导全民自觉行动。倡导绿色
低碳生活、加强全民宣传教育、引导企业履行社会责任，逐渐在全社会形成绿色低碳的生活方式。
立足安化县地域特点、资源禀赋和产业基础优势，大力开展碳达峰试点创建工作，打造“零碳乡村”、碳汇茶园、绿色示范园区、固废资源利用示范基地、“零碳园区”。
三、政策保障
（一）落实规范的碳排放统计核算体系
推进新兴技术在
碳减排技术领域的应用，提升核算水平。做好碳排放数据管理和发布。贯彻落实碳排放统计核算人员业务培训机制，充实能源统计核算力量。
（二）落实法律法规规定
贯彻落实节约能源法、电力法、煤炭法、可再生能源法等法规，严格执行固定资产投资项目节能审查制度。
积极争取国家、省、市对碳达峰重大项目、重大行动、重大示范、重点企业的支持力度，引导社会资金加大对绿色低碳发展领域投资。
四、组织实施
（一）加强统筹协调
县碳达峰碳中和工作领导小组统筹全县碳达峰工作，各成员单位抓好本方案各项任务落实。
（二）突出因地制宜
坚持分类施策、因地制宜、上下联动，有力有序推进碳达峰工作。
（三）严格监督考核
以能耗双控制度为基础，逐步建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，实行能耗指标和碳排放指标的协同管理、协同分解、协同考核。
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