完善林草碳汇可持续发展的立法
规范林草碳汇计量监测体系,为林草碳汇事业提供制度支撑。首先,加强立法建制论证。统筹科研、市场和管理力量共商共建,制定科学合理的碳汇规则。其次,赋权地方试点立法。鼓励地方创新探索,在地方经验成熟、可复制的基础上进行立法推广。再次,也是最重要的,明确林草碳汇产权归属。根据《碳排放权交易管理暂行条例》修订省级实施办法,建立产权清晰、鼓励交易、高效便利的产权规范体系。林草碳汇产权明晰了,碳汇交易的活力、体量和效率就会得到显著提升。最后,推广林草碳汇司法修复机制,不断完善林草碳汇生态补偿规则体系,规范补偿适用程序,提升替代补偿方案的科学性,实现生态环境的系统修复。
(作者为福建理工大学法学院副教授)
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