“双碳”目标林业方案如何进阶？——代表委员热议森林“碳库”

“拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。”3月6日下午，习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时发表重要讲话强调。

 

森林是陆地生态系统的主体，具有强大的碳汇功能和作用。森林碳汇是实现“双碳”目标的重要路径，也是目前最为经济、安全、有效的固碳增汇手段之一。“森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个‘碳库’。”2022年3月参加首都义务植树活动时，习近平总书记对森林在实现“双碳”目标中的作用寄予厚望。

 

如何巩固和提升林业碳汇能力，发挥森林碳库功能，推动实现“双碳”目标？今年全国两会期间，代表委员积极建言献策。

 

全国政协委员、中国林业科学研究院副院长崔丽娟认为，建立良好的生态系统碳循环是缓解气候变化最重要的途径之一，提高生态系统碳汇能力，是实现“双碳”目标的重要措施。建议稳定现有森林、草原、湿地等高碳自然生态系统的碳储量，稳步提高退化生态系统质量及其碳汇功能，增加生态系统的多种功能，推动碳增汇计划，同时持续开展碳汇方法学研究，建立科学的核算体系。

 

民建河北省委专职副主委范社岭委员建议，以“双碳”为目标，谋划京津冀生态文明一体化建设，提高森林、湿地、草原的生态质量，在摸清京津冀碳排放整体强度的基础上，统筹生态空间布局，提升环境韧性和生态碳汇能力。

 

森林碳库积累所形成的碳汇，经济价值可通过碳汇市场直接变现。2011年，中国开始国内碳排放权交易试点，2012年国家发展改革委印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，正式将林业碳汇作为一种合格的“国家核证自愿减排量（CCER）”纳入碳市场交易。

 

今年1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动。林草碳汇作为碳市场的重要组成部分受到市场关注。目前，内蒙古自治区共开发林草碳汇项目17个，实现碳汇交易80.5万吨，交易金额超过2700万元。

 

南方集体林区固碳增汇潜力同样巨大。广西壮族自治区林业局局长蔡中平委员表示，广西森林资源丰富，但由于政策机制不够健全，南方集体林区的林地和林木难以满足现行温室气体自愿减排项目方法学要求。

 

蔡中平呼吁，加快南方集体林区林业碳汇项目开发，完善出台森林经营碳汇方法学、完善建立木竹林产品碳汇方法学和人工林可持续经营机制，全面提升固碳增汇潜力和森林经营效益。

 

中国是世界上竹资源品种最丰富、竹产品生产历史最悠久、竹文化底蕴最深厚的国家。目前，我国竹林面积641.16万公顷，其中毛竹林467.78万公顷，年可用竹资源超过1亿吨。

 

作为全国著名的竹乡，浙江省湖州市安吉县拥有百万亩竹林。2021年底，安吉成立了全国第一个县级竹林碳汇收储交易平台。今年1月，安吉167个村拿到了竹林碳汇共富项目的第一笔分红，共计3亿元。

 

浙江省安吉县天荒坪镇余村村党支部书记汪玉成代表十分关注竹林碳汇，他建议基于安吉竹林碳汇改革的探索和已经形成的《竹林碳汇经营项目方法学》，加快推动该方法学尽快纳入国家CCER方法学体系。

 

“这对安吉县乃至全国其他竹产区竹林来说，可实现竹产业高质量发展，让更多的林业碳汇融入全国温室气体自愿减排交易市场，对实现‘两山’转化及共同富裕具有重要的战略意义。”汪玉成说。

 

今年全国两会，云南西双版纳职业技术学院教师张敏委员特意从家乡背来两块砖头大小的东西。张敏介绍：“这个东西的学名叫高性能橡胶，当地的土话是叫胶包，可以直接用在高端橡胶制造上。”

 

西双版纳是我国重要的天然橡胶生产基地。张敏建议，进一步完善天然橡胶产业的扶持政策，支持有关机构制定符合国家林业碳汇交易要求的橡胶林碳汇方法学，尤其是能纳入国家CCER方法学体系，为橡胶林碳汇开发奠定基础。

 

森林碳库的形成和作用的发挥，密切联系着生态保护、环境治理、乡村振兴等国家战略。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》中提出，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

 

围绕全面固碳、重点增汇，多位代表委员建议，多措并举巩固提升林业碳汇能力，积极稳妥发展林业碳汇。

 

贵州省毕节市委副书记、市长吴东来代表介绍，毕节市将推进全国林业碳汇试点建设，努力建设绿色发展样板区。吉林省白山市市长王雪峰代表也表示，白山市将积极与央企合作，探索推动林业碳汇项目开发和储备，提升生态碳汇能力。