全国政协经济委员会副主任刘世锦：把“双碳”压力转化为创新和增长动能

 

　　在核算基础上应搞一些交易。广义上讲，这是一个市场。所以我们建议建立全方位支持绿色技术创新的创新型碳替减市场。

 

　　我国碳排放权市场从无到有是一个进步，但存在结构性缺陷。配额基本上是免费发放，给创新型减碳的空间很小，所以难以起到真正的碳价格发现机制促进创新的作用。所以目前碳市场交易量较小，活跃度不高，与预期差距较大。有了碳替减市场后，我们可以把增量与存量之间在创新型碳替减与传统碳减排之间建立联系，打开通道，允许他们交易。即传统生产企业可以购买采用新技术形成的碳替减指标，用于抵消自身的碳排放额度。采用新技术产生碳替减企业则可获得减碳收益，形成创新激励机制。这种交易从宏观层面来讲有助于形成“双控一降低”，即只要在增量产生中采用新技术形成的减碳额大于原有基准技术的减碳额，全社会碳排放强度将下降；如果存量产出中也采用新技术，将推动全社会碳排放总量下降。更重要的是，由于新技术通常减碳成本较低，这种交易将有利于降低全社会减碳成本。

 

　　这样，地区和企业可以从各自实际出发，对所有产业碳减排指标不搞“一刀切”。高碳有市场，高收益的企业一定时期内也不必限制生产，甚至停产，可以拿出部分收益购买碳替减额度。这样的话就会平衡自身账户。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ