交通运输领域为何难达峰、晚达峰？专家建议：加强“双碳”标准体系建设

交通运输是我们国民经济基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业，也是我们可持续发展的重要支撑。交通基础设施在飞速发展的同时，也面临着绿色低碳发展的挑战。

 

11月13日下午，在第十五届环境与发展论坛高峰对话环节，交通运输部公路科学研究院公路交通环境研究中心主任、国家环境保护道路交通噪声控制工程技术中心副主任邵社刚透露，通过对交通领域碳排放趋势基于碳达峰情景预测分析结果显示，在低增长、强化低碳的情景下，到2035年，交通领域能耗能够进入平台期。其中，公路运输决定了交通领域碳达峰的时间，会在2025年—2035年间进入到碳达峰平台期。而水路运输领域进入平台期的时间要更长，大概要到2035年。

 

据了解，在我国，能源供应、工业、建筑和交通运输是四大重点碳排放行业，其中，交通运输领域的碳排放量大约占我国碳排放总量的10%。根据发达国家的经验，交通运输行业的碳排放量最终将占到碳排放总量的1/3。甚至在工业建筑等碳排放量显著下降的情况下，交通运输行业的碳排放量也依然会保持持续增长。

 

“在《2030年前碳达峰行动方案》中，将交通运输的绿色低碳行动作为碳达峰的十大行动之一。交通运输行业没有用‘碳达峰’这个名词，而是用的‘绿色低碳’来形容，这跟工业领域和城乡建设还是有很大差异的。”他指出。

 

邵社刚表示，交通领域碳达峰目前面临的挑战主要包括以下三个方面，一是运输需求的总量仍将增加，碳排放总量将持续增加；二是服务品质提升需求不断增强，单位碳排放下降面临瓶颈；三是碳减排成本明显高于工业、进出口行业。

 

为此，一方面，交通运输行业需要开展大量的绿色低碳工作。经他梳理，目前，交通运输行业绿色低碳主要包括以下几方面重点任务：一是绿色低碳交通强国建设试点，二是公路水路典型运输和设施零碳试点；三是开展以低碳为特征的绿色交通基础设施建设，四是交通运输结构优化，五是新能源与清洁能源推广应用，六是交通运输生态环境保护修复。

 

另一方面，交通运输在“双碳”标准体系建设方面需同时跟进。邵社刚介绍，交通运输部先后在2016年、2022年发布了绿色交通标准体系，包括基础通用、节能降碳、生态环境保护修复、自然资源节约利用等方面242项标准。其中，含待修订45项、待制定47项。目前，他们已经发布绿色交通设施评估技术要求系列标准，包括绿色公路、绿色服务区、绿色航道等，同时也正在开展近零碳交通示范区示范要求标准的研究工作。

 

他建议，交通运输业“双碳”标准体系建设要加强与国际标准的接轨，重点是加强低碳国际标准的跟踪研究。强化标准化与科技创新的融合，包括一些ISO碳中和国际标准相关的低碳和零碳技术的攻坚，促进低碳技术科技创新成果向标准化的转化。同时，深化与相关部门的互动交流，在国家层面碳排放管理标准化技术委员会需要相应的协调工作，如交通运输碳排放统计核算方法、交通领域融合技术标准、绿色低碳交通温室气体的自愿性减排项目方法学研究等。