专访李俊峰：碳中和本质是从资源依赖走向技术依赖的过程 发展和创新并举才能让能源结构真正改变

 

　　NBD：对于设计合理的碳税，您觉得应该监管政策先行还是企业先行？

 

　　李俊峰：需要制度先行。不论是碳市场、碳税制，必须是制度先行，企业是按照制度来办事，企业不可能先行。

 

　　比如全国碳市场上线初期只有电力企业参与交易，其他行业还没纳入，这些领域的企业想和谁交易？如何交易？所以不论是碳税还是碳市场，必须制度先行，要先建立制度。

 

　　NBD：发展碳市场对于目前日益严峻的气候问题有什么作用？

 

　　李俊峰：建设全国碳市场是我国应对气候变化的一项重大制度创新，能够在实现碳达峰、碳中和目标中发挥重要作用。国家碳排放权交易制度的建立，就是希望通过市场机制来解决减排的问题，有些企业减排成本比较高，有些企业减排成本相对较低，所以减排成本比较低的可以多参与减排；减排成本比较高的，可以通过市场交易去购买配额，从总体上降低碳排放的成本。

 

　　NBD：您认为我国要做好碳中和，下一个阶段的主要任务是什么？

 

　　李俊峰：我一直认为，碳中和的本质是从资源依赖走向技术依赖的过程，发展和创新并举才能让我国能源结构真正改变。

 

　　发展是指要有总量的增加，满足经济发展和人民生活水平提高所带来电量的持续增长。创新包括两个方面：一是技术本身的创新问题；二是技术要通过市场规则商业化，也就是机制创新来实现。同时，还要对传统的系统进行改造。这里所说“传统的系统”不仅指能源系统，包括生产系统和消费系统的变革，前者是非化石能源总量和比重的不断提高，后者需要大幅度提高能源效率，降低GDP的能源强度水平。

 

　　比如，我国GDP和欧盟差不多，但我国单位GDP碳强度大约是欧盟的3倍多，所以我国传统行业的技术进步也是非常重要的。

 

　　如今，我国传统行业技术进步遇到的挑战，既有习惯的问题，也有资源禀赋的问题，最关键的是制度安排。

 

　　对于节能减排来说，企业是落实国家政策的一大主体。只有企业生产的电力是低碳的，生产的汽车是低碳的，生产的住宅是低碳的，消费者才能真正消费起低碳产品，享受低碳服务。

 

　　从这个意义上讲，只有所有企业实现了碳达峰、碳中和，整个社会才能实现碳达峰、碳中和。让降碳作为企业的自觉行动，必须做好机制方面的安排。