如何统筹好经济发展和 “双碳” 推进的关系

统筹好经济发展和“双碳”行动是多约束条件下的多目标寻优

当前我国经济发展已经进入高质量发展的爬坡过坎期，需要统筹考虑经济增长、能源安全、民生保障、生态环境、社会稳定等多个目标；同时也会面临自然资源禀赋、社会发展现状、科学技术水平、碳排放碳达峰等一系列约束，以及突发疫情、自然灾害、逆全球化等诸多可预见或不可预见的不确定性。统筹好经济发展和“双碳”行动，就是在这样一个高度不确定系统中，基于多约束条件下的多目标寻优过程。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

一方面，我国过去几十年的发展是高度压缩式的发展，只用了几十年走完西方国家数百年的工业化过程。短时间内经济结构、贫富不均、环境污染、人口老龄化等国内发展问题，叠加应对全球气候变化问题，几乎同时爆发。另一方面，发达国家实现工业化时，煤炭、石油等自然资源几近免费，比如石油的价格在20世纪70年代中东战争前还不到2美元一桶，大气二氧化碳浓度只有280ppm，我国开始工业化时自然资源的储量大幅下降，二氧化碳已经达到了400ppm。这意味我们要付出更高的经济成本，面对更大的减排压力。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

更有挑战的是，我国要实现2035年规划目标，即使按人均GDP达到2.5万美元算，也必须保持每年至少6%的增长率。以当前中国经济体量，保持6%以上的增速，每年GDP的增加量相当于一个全球排名前20国家的GDP总量。因此，我国的能源消耗总量必然进一步增长。当前我国的非化石能源消费占比仅为15%左右，即使到2030年如期实现占比25%的目标，我国未来能源消费依然主要依靠化石能源，二氧化碳排放压力可想而知。因此，未来的增长必须是更加低碳、更高质量、更加均衡、更为普惠的增长。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

面对复杂局面，统筹好经济发展和“双碳”推进之间关系，必须坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期关系。必须以更小的碳排放和资源消耗，实现更高附加值的产出和更好的发展。推进“双碳”行动，绝不是要限制经济发展，而是要追求更高质量、更具竞争力的发展。在这个多目标寻优过程中，必须坚守能源安全硬底线，保障能源平稳有序运行、电力平稳有序供应，加快构建现代能源体系，塑造新的能源安全格局。高质量发展的最终目的是为了人民群众，在共同富裕目标的加持下，实现最广大人民群众生活品质的提升。以“双碳”为目标作为倒逼经济高质量发展的抓手，出发点和落脚点都在以人民为中心。只有统筹好经济发展、能源安全、碳排放、居民生活“四个维度”，才能在多重约束条件下找到实现多重目标的路径，最终达成“共同富裕”的最优解。