保障环保、建筑、农业、生态系统修复 绿色保险纳入多省市碳达峰实施方案

　　《金融时报》记者注意到，新春伊始，在全国多省市接连发布的“碳达峰实施方案”中，绿色保险被频繁提及。

 

　　自我国提出“双碳”目标以来，助力实现“双碳”目标就成为保险业助力经济高质量发展的重要任务。银保监会发布多项政策促进银行业保险业发展绿色金融，保险机构积极推动产品创新与资金投入。

 

　　绿色保险

 

　　多领域保障功能受关注

 

　　从近日多地发布的文件来看，为实现“双碳”目标，绿色保险在环保、建筑、生态系统修复、农业等领域的保障功能受到更多关注，业界对其规模发展寄予了厚望。

 

　　2月7日，广东省人民政府办公厅发布《广东省碳达峰实施方案》，明确了重点实施产业绿色提质、能源绿色低碳转型、节能降碳增效等“碳达峰十五大行动”。其中，鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。支持符合条件的企业上市融资和再融资用于绿色低碳项目建设运营，扩大绿色信贷、绿色债券、绿色保险规模。

 

　　上海银保监局和八部门联合印发的《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展服务碳达峰碳中和战略的行动方案》提出，到2025年，上海绿色金融综合服务效能不断提升，预计绿色融资余额将突破1.5万亿元，绿色保险保障金额将突破1.5万亿元，绿色债券、绿色基金、绿色信托、绿色资管、绿色租赁等业务稳健发展。支持普惠小微企业可持续发展，鼓励为农业、环保、专精特新等中小微企业提供增信支持和保险保障。

 

　　《重庆市工业领域碳达峰实施方案》提出，将推动绿色金融改革创新试验区建设，发展绿色债券、绿色保险等金融工具，引导各类要素资源向绿色低碳领域聚集，对绿色产业项目引育、关键技术攻关等提供政策及资金支持。同时，将强化绿色保险支持，积极开展绿色建筑相关保险试点。

 

　　保险业助力“双碳”目标大有可为。北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟表示，在负债端，保险机构可围绕环境保护、气候变化、绿色产业和技术等领域进行保险保障业务和服务创新，开发相关风险管理方法、技术和工具，为相关领域的生产经营者提供风险管理和服务。在资产端，保险机构应当以助力污染防治攻坚为导向，调整完善保险投资政策，做好投资尽职调查、审批管理和投后管理，渐进有序降低资产组合的碳强度，最终实现资产组合的碳中和。

 

　　从保险行业本身来看，发展绿色保险也是保险业高质量发展的内在要求。2022年6月，银保监会发布《银行业保险业绿色金融指引》，要求保险机构从战略高度推进绿色金融，促进经济社会发展全面绿色转型。同年11月，为进一步实现绿色保险可统计可监测、提升绿色保险政策制定的有效性和针对性，银保监会对绿色保险进行定义，并发布《绿色保险业务统计制度的通知》。

 

　　银保监会副主席周亮近日在北京城市副中心打造国家级绿色交易所启动仪式上表示，银保监会积极推动银行业保险业发展绿色金融，持续提升监管引领作用，建立健全绿色金融制度、标准、统计和评价体系，引导银行保险机构加大对绿色低碳发展的金融支持，有效管控环境、社会和治理风险，大力支持碳达峰碳中和。其中，绿色保险覆盖面不断拓展，保险资金通过多种形式积极参与绿色项目投资建设。

 

　　绿色保险

 

　　服务供给不断丰富

 

　　近年来，保险在建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型中发挥了积极作用。中国人寿、中国人保、中华保险、太保产险、平安产险、太平财险等保险机构在发展环境责任险、创新绿色保险、助推能源转型等方面积极探索，做出了一系列有价值的实践。

 

　　环境责任险是绿色保险中的重点。2006年以来，我国在国家层面持续出台相关政策推动环境责任险发展，尤其是在涉重金属、石油化工、危险化学品运输等环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。目前，我国环境责任险已为数万家企业提供数百亿元风险保障，风险保障规模逐年递增。

 

　　在绿色保险创新方面，2022年，中国太保产险推出一系列行业首创碳汇保险产品，目前绿色保险创新产品共有40余款。中国人保创新发展各类森林保险产品280余个，首创“林业碳汇+林业保险”的绿色金融新模式。平安产险创新推出森林碳汇遥感指数保险产品。

 

　　为助推能源转型，保险企业不断加大投资力度。如中国人寿参与发起设立华景顺和一号(天津)股权投资基金，认缴出资50亿元，通过投资支持参与能源结构调整；与首钢基金共同发起设立北京绿色基础设施投资基金，首期规模45亿元，重点聚焦北京市内的垃圾处理、污水处理项目。中华保险通过股权基金的方式，投资绿色新能源公司1.01亿元。

 

　　关于绿色保险发展，“发展绿色保险不仅是产品和服务的升级，更是一种理念和方式的转变，需要保险公司自上而下加快调整发展规划、业务方向，主动提前布局，前瞻性地将气候和环境因素纳入风险管理体系，处理好局部与整体、当前与长远的关系。”银保监会原副主席梁涛建议，保险公司在积极满足风险保障和资金融通需求的同时，也要提高自身识别风险、衡量风险和管理风险的能力。保险公司在业务开展过程中，要打破惯常以产品为维度的统计方式，改变对所服务客户是否“涉绿”掌握不充分、标识不到位的现状。