政策支撑——四梁八柱全面部署“双碳”工作
“十四五”时期是我国实现碳达峰目标的关键期和窗口期。有人把2021年称为碳中和行动“元年”。这一年,碳达峰碳中和首次被写入政府工作报告、碳达峰碳中和工作领导小组成立、全国
碳市场启动、“1+N”政策体系顶层设计文件亮相……“双碳”工作全面展开。
在2022年,碳达峰碳中和连续第二年被写入政府工作报告。这一年,在碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”的统领作用下,能源
绿色转型行动、工业领域碳达峰行动、交通运输
绿色低碳行动、循环经济降碳行动等重点领域和行业的实施方案陆续发布,与科技、
碳汇、财税、金融等保障措施一起,共同形成碳达峰碳中和“1+N”政策体系。两年间政策的延续与递进,让我们看到了在“双碳”这条绿色赛道上,中国积极稳妥的方向和有序推进的步伐。
2022年9月22日,在碳达峰碳中和目标提出两周年之际,国家发展改革委召开生态文明建设专题新闻发布会,通报两年来我国碳达峰碳中和工作稳步推进,相关工作开局良好,碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建立,确定了“双碳”目标的时间表、路线图和施工图,为有序推进我国“双碳”工作做出全面战略部署。
2022年10月,党的二十大报告提出,要积极稳妥推进碳达峰碳中和,立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动。而早在2022年3月、5月,中央政府已多次表态强调,要坚定不移地实现碳达峰碳中和目标。中国在“双碳”目标上一直保持着战略定力。
“绿色低碳转型绝非易事,必须立足客观实际、循序渐进、久久为功,处理好发展和减排的关系。”国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春说,实现“双碳”目标,是中国向全世界作出的庄严宣示,不是别人让我们做,而是我们自己必须要做。有关部门将保持战略定力,坚持底线思维,科学把握节奏,落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系有关部署,有计划分步骤实施好“碳达峰十大行动”。
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