“十四五”时期全面推行绿色建筑标准 天津推进城乡建设领域碳达峰行动

城乡建设是碳排放的主要领域之一，自全国层面的《城乡建设领域碳达峰实施方案》印发以来，各地相关工作正加速推进。

 

日前，天津市住建委就《天津市城乡建设领域碳达峰实施方案》（以下简称“《实施方案》”）公开征求意见。《实施方案》提出，天津在建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、可再生能源应用等方面工作成效显著，在此基础上，要以绿色低碳发展为引领，以科技创新为驱动，加快转变城乡建设方式，稳妥有序推进当地城乡建设领域碳达峰行动。

 

主要目标方面，《实施方案》提出，2030年前，天津市城乡建设领域碳排放达到峰值，并力争率先达峰。为此，《实施方案》在规划制定、提高建筑节能低碳水平以及推动集中供热、基础设施等领域低碳化发展等方面提出多项重点任务。

 

多位分析人士指出，城乡建设领域碳达峰是我国高质量发展的必然要求，也是提升城市竞争力的重要路径，对于宜居宜业城市建设以及房地产等相关行业绿色转型有着重要的推动作用，而在此过程中，除注重绿色低碳发展外，科技创新也是一项重要支撑。

 

建筑低碳化

 

在建筑节能减排方面，天津市已率先开展多项工作，有着较为牢固的发展基础。

 

《实施方案》指出，天津市在全国率先实施了新建居住建筑四步节能设计标准和公共建筑三步节能设计标准，积极推进新建建筑节能工作，截止到2020年累计建成民用节能建筑面积超过5亿平方米；2007年即开始推动既有居住建筑供热计量与节能改造，同时打造既有公共建筑节能改造标杆，此后先后获批全国首批公共建筑节能改造示范城市以及公共建筑能效提升重点城市，累计完成既有建筑节能改造已超过1亿平方米，改造完成后既有城镇住宅中节能建筑占比达到了98%以上。

 

在此基础上，天津市此次《实施方案》围绕提升建筑节能低碳水平提出了多项重点任务，对新建建筑与既有建筑分别提出相应指标任务。

 

对于新建建筑，《实施方案》提出要提升新建建筑能效水平，加快发展超低能耗建筑，并持续推进绿色建筑高质量发展等。

 

如在超低能耗建筑方面，《实施方案》规定，新建项目总建筑面积在20万平方米（含）以上的，需明确建设一栋以上超低能耗建筑，开工建设超低能耗建筑面积不低于总建筑面积的10%。《实施方案》还明确提出，到2030年，累计建设超低能耗建筑面积力争达到300万平方米。

 

在绿色建筑发展方面，《实施方案》提出要推进相关标准修订，明确新建民用建筑全部执行绿色建筑标准，鼓励政府投资的保障性住房、公益性公共建筑、2万平方米（含）以上的大型公共建筑及10万平方米（含）以上的住宅小区率先执行绿色建筑二星级及以上标准。在发展目标方面，《实施方案》明确，到2025年，城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到100%，星级绿色建筑占当年城镇新建民用建筑面积比力争达到30%；到2030年，二星级及以上绿色建筑占当年城镇新建民用建筑面积比力争达到30%。

 

对于既有建筑，《实施方案》提出要持续推动既有建筑低碳改造，到2030年，累计改造既有居住建筑力争达到300万平方米，累计推动公共建筑能效提升力争达到600万平方米，其中能效提升20%以上的建筑力争达到200万平方米。

 

科技创新驱动

 

科技创新是实现“双碳”（碳达峰、碳中和）目标的关键支撑。天津市此次《实施方案》也明确要强化科技创新的支撑引领作用，以科技创新为驱动，加快转变城乡建设方式。

 

为此，《实施方案》在多项重点任务中都颇为重视科技赋能作用，提出要提升住建领域智慧运行管理水平，并将加强科技支撑和引导明确为一项重要的保障措施。

 

如在加强建筑施工低碳管理方面，《实施方案》提出要强化施工科技创新，提高新产品、新技术、新工法在施工过程中的应用力度，提升施工队伍技能；在推进基础设施低碳化运行方面，《实施方案》也提出要充分发挥科技赋能作用，加快推进照明系统数字化建设，到2030年建成照明数字化系统。

 

“在建设宜居宜业的美好城市道路上，房地产科技仍扮演重要角色，赋予房地产建设更多时代印迹，让城市真正实现‘以人为本’。”仲量联行中国区研究部零售地产负责人朱建辉认为，科技与城市建设、楼宇经济密切相关，是中国商业地产市场未来发展的变革之力。

 

同时，重视科技创新驱动，发力绿色建筑、装配式建筑等也对相关行业提出了相应要求，推动着房地产等相关行业绿色与数字化转型。

 

天津市此次《实施方案》即提出，要积极引导上下游产业链低碳健康化发展，推广绿色、低碳、健康技术应用，提升绿色建筑健康性能。

 

“绿色建筑在我国的发展一直较为缓慢，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准要求下，部分早早布局绿色建筑的房企将会从中受益，更多的房企也将会加速转型。”克而瑞研究中心企业研究总监房玲指出，近来绿色金融、绿色建筑等方面的支持政策频出，将引导房企加速绿色转型，绿色建筑的发展有望得到加速。

 

“‘双碳’时代更强调市场主体的企业社会责任，房地产科技在楼宇经济的应用也有助于国家实现碳达峰、碳中和的目标。”朱建辉也认为，科技与绿色环保是楼宇经济未来发展的两大驱动力。

 

（编辑：王金龙 校对：颜京宁）