按规律积极稳妥推进碳达峰碳中和

 

　　为实现碳达峰碳中和目标创造条件，就是要根据碳排放的决定因素及其演化规律，使这些因素朝着有利于实现碳达峰碳中和目标的方向演进。关键是做好能源供给、消费体系的绿色低碳转型，从源头管控好碳排放的产生，同时强化碳排放末端治理。

 

　　深入推进能源革命，提高能源体系低碳清洁高效安全化水平。加快推动风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源规模化发展，在确保生态安全的前提下开发利用水电，积极安全有序发展核电，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加强能源产供储销体系建设，在此基础上严格合理控制化石能源特别是煤炭消费，从而优化能源结构并确保能源安全。

 

　　着力优化经济结构，加快建立绿色低碳循环发展经济体系。一方面，要紧紧抓住新一轮技术革命和产业变革机遇，大力发展具有绿色低碳循环经济特征的战略新兴产业，不断提升战略新兴产业在国民经济中的份额。另一方面，要坚决遏制“两高”行业盲目扩张，强化数字技术、先进节能环保技术和工艺在传统产业中的应用，持续优化交通运输结构，推动传统产业绿色低碳化发展水平。同时，鼓励和倡导绿色消费模式，推动生活方式绿色低碳转型。

 

　　做实技术创新，加快建立市场导向的绿色低碳技术创新体系。应构建以企业为核心的关键技术创新揭榜挂帅机制、技术创新联合体，强化绿色低碳技术创新效率。加快建设绿色低碳技术标准、评估、交易体系，以灵活机制鼓励高校教师、科研人员创办企业，不断提升创新成果转化率。加强人才队伍建设，鼓励高校、科研院所、企业创新人才培养模式、合作培养人才。

 

　　遵循自然规律，不断提升生态系统碳汇能力。通过能源体系、经济体系、技术体系绿色低碳转型可以消除绝大部分碳排放，但难以完全消除碳排放。最终释放到大自然的这少部分碳排放需要通过生态系统碳汇冲抵，从而实现碳中和。因而要尊重自然规律，坚持按山水林田湖草沙一体化保护和系统治理思路，不断加强生态系统保护、科学推进国土绿化。

 

　　最后，以习近平生态文明思想为指导，加强党对“双碳”工作的领导，增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领，加快完善绿色低碳政策体系，积极参与和引领全球气候治理，为创造碳达峰碳中和实现条件提供强有力的约束和激励机制。

 

　　（本文为国家社会科学基金重大项目“区域协同推进碳达峰碳中和路径与政策研究”（项目编号：22ZDA114）阶段性成果）

 

　　作者：张友国（中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长、研究员）