江西省人民政府关于碳达峰碳中和工作进展情况的报告

 

实现碳达峰碳中和是一场硬仗，也是一场大考。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和中央碳达峰碳中和工作领导小组部署，深入贯彻落实《省人大常委会关于支持和保障碳达峰碳中和工作促进江西绿色转型发展的决定》，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，统筹处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，组织实施好“碳达峰十大行动”，全力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。重点做好以下六方面工作。

 

(一)加强统筹协调。加快制定出台相关规划、实施方案和保障措施，加强政策衔接，持续完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系。抓好实施意见重点分工方案和碳达峰碳中和工作要点年度任务落实，加强对地市工作的督促指导，做好年底省委、省政府向党中央、国务院报告碳达峰碳中和工作准备。加强调查研究和形势研判，强化跟踪调度，及时总结推广好经验、好做法。谋划推动一批碳达峰碳中和领域重大项目建设，组织实施一批城市(县、区)、园区碳达峰试点，打造一批最佳实践基地和成果。

 

(二)加快能源体系绿色低碳转型。立足我省能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推动传统能源退出建立在新能源安全可靠的替代基础上。加强电煤有效供应与煤炭清洁高效利用，鼓励具备条件的煤电机组开展灵活性改造，推进电力、天然气替代。实施“光伏+”综合利用行动和开发区屋顶光伏建设三年行动，扎实推进抽水蓄能电站建设，努力完成国家下达我省可再生能源电力消纳责任权重目标。多渠道拓展区外来电，争取规划建设第二条入赣特高压直流通道，积极推动落点华中区域输电通道分电江西。力争到“十四五”末，全省新能源发电累计装机容量达到3000万千瓦。

 

(三)扎实推进重点领域低碳发展。紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，实施传统产业转型升级、新兴产业倍增发展、未来产业培育发展“三大工程”，深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，加快建设绿色低碳现代产业体系。到2025年，全省规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降12%以上。抢抓国家加强重大基础设施建设机遇，谋划推动一批重大项目建设。加快建设多式联运示范工程，深入实施公共交通优先战略，支持新能源车船应用。到2025年，全省水路和铁路货运量占比达到15%。建设海绵城市，实施绿色建筑创建行动，大力发展装配式建筑，探索建设近零碳枢纽、码头和服务区。加大碳普惠平台推广应用，丰富“绿宝碳汇”运用场景。

 

(四)加强绿色低碳科技攻关和推广应用。采取“揭榜挂帅”机制，实施碳达峰碳中和科技创新专项，开展关键核心技术攻关。完善“江西省网上常设技术市场”平台功能，加速低碳领域科技成果推广应用。持续加强低碳领域省重点实验室、技术创新中心等创新载体总体布局，实施省“双千计划”等各级各类人才计划，引进培养一批聚焦前沿低碳技术创新的科技人才。聚焦太阳能、氢能、储能、碳捕集利用与封存(CCUS)等领域，实施一批科技创新项目。到2025年，初步构建全省绿色低碳技术创新体系。

 

(五)持续巩固提升碳汇能力。贯彻落实国家主体功能区战略，大力推进山水林田湖草沙一体化保护修复，实施“五河两岸一湖一江”全流域综合治理，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。强化林业资源保护，科学开展国土绿化，深入实施林质林相林效提升工程，组织开展林业碳汇监测评价，加快国家核证自愿减排项目(CCER)开发试点步伐。加强耕地保育，建设高标准农田，推行绿色种养模式，实施农药化肥减量增效行动，推进农业废弃物资源化利用。到2025年，活立木蓄积量达到8亿立方米。

 

(六)强化绿色低碳发展政策保障。落实好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制政策，保障高质量发展合理用能需求。夯实从能耗双控向碳排放总量和强度双控转变的数据基础，探索建立碳排放管理数智平台。完善绿色低碳投融资政策，探索建立碳资信评价制度，用好碳减排金融支持工具。建立健全多元化、市场化生态补偿机制。积极参与碳排放市场建设，探索建设重点排放单位碳排放检测监管体系，有力推进碳排放权交易、碳汇交易、用能权交易、绿色电力证书交易的衔接协同。

 

实现碳达峰碳中和目标，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在省人大及其常委会监督支持下，在构建新发展格局中推动高质量发展，齐心协力推动经济社会全面绿色转型走在全国前列。