党的十八大以来，我国积极实施绿色低碳转型发展，取得了哪些积极进展？
十年间，我国采取了哪些关于“节能减排”的重要政策？从我国“节能减排”十年政策变迁，我们能得到什么启示？#e#
高世楫：过去十年我国生态文明建设的重点在强力治污、保护生态环境，这体现了我国推进绿色低碳发展、建设生态文明长期战略的阶段性特征。节约资源、保护环境是我国长期基本国策，特别是改革开放以来，我国不断发展和完善法律制度、政策体系、领导和管理体制以落实这一基本国策。
从领导和管理体制上看，我国2007年就成立了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，统筹和协调国家应对气候变化和节能减排工作。十八大后成立了中央全面深化改革领导小组设立经济体制和生态文明体制改革专项小组，负责生态文明体制改革领导协调工作。
在政策目标上，虽然早期的“减排”，是以减少污染物排放为主，但降低碳排放也一直是政策目标之一。我国从“十二五”开始，把水资源效率、污染物排放、森林覆盖率和森林蓄积量作为约束性指标，还第一次把非化石能源占一次能源消费比重、单位国内生产总值能源消耗降低幅度、单位国内生产总值二氧化碳排放降低幅度列入约束性指标。
围绕这些目标和不同阶段的工作重点，国家出台了推动产业结构调整、鼓励技术创新、强化行政指导、建立市场机制等多项措施，促进节能减排工作。特别是，通过我国独特的目标责任制度，把节能减排工作作为各级政府的责任加以落实，并通过严格的评价和考核制度，确保这些政策目标的实现。
过去十年间，我国减排的重点在控制传统污染物的排放，围绕打好污染防治攻坚战出台了一系列政策，取得了良好成效。自2020年提出双碳目标后，我国正在制定相关政策推动降碳工作稳步推进。我们生态文明建设工作的重心和政策重点，应时而变、因势而变，根据不同发展阶段面临的主要矛盾主要问题适时调整。如果说污染防治需要打攻坚战，碳达峰碳中和就必须打持久战，战略路径和政策工具选择，也要体现持久战的要求。
新京报贝壳记者 赵方园 编辑 陈莉 校对 王心
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