深入学习贯彻《习近平生态文明思想学习纲要》将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局

深入学习贯彻《习近平生态文明思想学习纲要》
将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局

国家气候战略中心党委书记、主任 徐华清
 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从中华民族永续发展的高度出发，深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列新理念新思想新战略，特别是习近平总书记多次强调要把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局。
 

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。《习近平生态文明思想 学习纲要》明确指出：习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循和 行动指南，加强当对生态文明建设的全面领导是生态文明建设的根本保证，绿水 青山就是金山银山是生态文明建设的核心理念，良好生态环境是最普惠的民生福 祉是生态文明建设的宗旨要求，绿色发展是发展观的深刻革命是生态文明建设的 战略路径，统筹山水林田湖草沙系统治理是生态文明建设的系统观念，用最严格 制度最严密法治保护生态环境是生态文明建设的制度保障，把建设美丽中国转化 为全体人民自觉行动是生态文明建设的社会力量，共谋全球生态文明建设之路是 生态文明建设的全球倡议。我们党关于生态文明建设的思想也在不断丰富和完善， 不仅在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展 中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新 发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战， 而且统筹国内国际两个大局作出了实现碳达峰碳中和重大战略决策，作为努力建 设人与自然和谐共生的现代化，构建人与自然生命共同体的重大战略目标，并强 调是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。这些新的论 断不仅体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代 党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求，也体现了 负责任大国的责任担当和共谋合作共赢的大计。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
 

把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局。《习近平生态文明思想学习纲要》明确强调：“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是加快绿色发展，推动减污降碳协同增效的必然要求，也是生态文明建设的系统延续和深化。将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，统筹污染治理、生态保护和应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。大力发展绿色低碳产业，加快传统产业绿色低碳改造，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。统筹推进减污降碳协同增效，把降碳摆在更加突出、优先的位置，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，以减污降碳协同增效为总抓手， 深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型。

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站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展。党的十八大以来，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列新理念新思想新战略，指导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，将应对气候变化全面融入国家经济社会发展的总战略，并将应对气候变化作为实现发展方式转变的重大机遇，积极探索符合中国国情的低碳发展道路。要坚决摒弃“先污染、后治理”的老路，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的增长模式，坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展，加快构建新发展格局，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，加快形成山水林田湖草沙生命共同体，加快形成有效的激励约束机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
 

必须坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。习近平强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键， 切实发挥重大区域战略带动作用，大力发展新能源产业和新能源汽车，加快建设绿色低碳制造体系和服务体系，扩大绿色低碳产品供给，加快形成绿色发展方式， 并把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整。绿色低碳发展是经济社会发展全面转型的复杂工程和长期任务，能源结构、产业结构调整不可能一蹴而就，减污降碳是经济结构调整的有机组成部分，要先立后破、通盘谋划，并将“双碳”工作相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系，增加考核权重， 加强指标约束。