安徽池州：推进建设运行重点企业能耗在线监测系统 建立完善碳达峰碳中和标准计量体系

 

池政办秘〔2022〕97号

 

各县、区人民政府，江南新兴产业集中区、九华山风景区、开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

 

经市政府同意，现将《池州市贯彻落实计量发展规划（2021-2035年）实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

池州市人民政府办公室

 

2022年9月30日

 

（此件公开发布）

 

池州市贯彻落实计量发展规划（2021-2035年）实施方案

 

为贯彻落实《国务院关于印发计量发展规划（2021-2035年）的通知》（国发〔2021〕37号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省实施计量发展规划（2021-2035年）工作方案的通知》（皖政办秘〔2022〕38号），进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，推动池州经济社会高质量发展，结合《池州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本方案。

 

一、主要目标

 

到2025年，全市现代先进测量体系初步建立，计量服务保障作用显著增强，全市社会公用计量标准达到150项，市级社会公用计量标准建设覆盖强制检定工作计量器具项目达到31项。制定安徽省地方计量技术规范9项，引导培育诚信计量示范单位330家以上。培养造就一批计量人才队伍，注册计量师获证人员达本单位实际在岗技术人员（从事计量检定校准检测工作）总数的70%以上。计量监管体制机制逐步健全，社会计量溯源意识不断强化，服务全市经济社会高质量发展的计量体系日趋完善。

 

到2035年，计量科技创新水平显著提高，半导体计量技术在全省领先，在线测量技术广泛应用，建成现代先进测量体系，进一步健全现代计量治理体系，民生计量得到充分保障。

 

全市“十四五”计量发展主要指标

 

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二、重点任务

 

（一）推进计量基础和产业计量技术研究。结合发展先进制造业，加强计量基础理论和半导体计量学研究。支持企业、高校、科研院所、技术机构申报国家级和省级科技计划项目，开展电子信息、高端智能装备制造、新材料、新能源及节能环保、现代农业和大健康等领域精密测量技术研究。开展测量不确定度等理论研究。（责任单位：市市场监管局、市科技局，池州学院等高校科研院所；列第一位的为牵头责任单位，下同）

 

（二）推进计量数字化转型。推广应用国家强制检定工作计量器具业务管理平台（e-CQS），推进建立计量电子证书系统。在生命健康、装备制造、食品安全、环境监测、节能降碳、新能源汽车等领域加强计量数据建设。（责任单位：市市场监管局、市数据资源管理局）

 

（三）推进新型测试和量值传递溯源技术研究。针对电动汽车充电桩、尘埃粒子计数器、标准电阻、静电放电发生器、示波器校准仪等计量需求，在晶圆制造、封装与测试技术、MEMS红外热电堆温度传感器芯片等半导体产业以及轻合金材料产业等方面开展计量测试技术研究和成果转化。结合相关科技计划项目，探索开展计量标准智能化、网络化技术研究和应用。（责任单位：市市场监管局、市科技局，池州学院、市计量测试所等高校科研院所）

 

（四）推进良好计量科技创新生态建设。发挥半导体、轻合金、高端装备制造行业龙头企业引领作用，联合高校、科研机构以及省内其他技术机构，推进计量测试技术共享平台建设。依托骨干企业，引进一批高水平研究型人才，攻关半导体产业关键计量测试技术，支持市计量测试所申报省级半导体产业计量测试中心和技术创新中心。（责任单位：市市场监管局、市科技局、市人力资源社会保障局，池州学院、市计量测试所等高校科研院所）

 

（五）服务新兴产业质量提升。重点围绕半导体、轻合金等新材料、高端装备制造、绿色食品、健康医疗养老等新兴产业，开展产业计量能力提升工程。重点开展半导体产业计量研究工作，筹建安徽省省级半导体产业计量测试中心和半导体产业计量测试联盟，建设3到5项安徽省半导体计量技术规范。开展产业计量基础能力提升行动，发挥计量对新兴产业的支撑保障作用。（责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市经济和信息化局、市数据资源管理局，各县区政府、管委会）

 

（六）服务碳达峰碳中和目标实现。推进建设运行重点企业能耗在线监测系统，建立完善碳达峰碳中和标准计量体系。鼓励支持有能力的计量技术机构建立碳计量标准装置，开展碳计量工作，为温室气体排放可测量、可报告、可核查提供计量支撑。开展重点用能单位能源计量审查，指导企业科学配备、依法管理能源计量器具，支持重点耗能行业有效节能降耗，积极开展能源资源计量服务示范工程建设。（责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市生态环境局，池州学院等高校科研院所，各县区政府、管委会）

 

（七）服务大众健康与安全。结合我市健康医疗养老产业发展需求，突出“健康+”“+健康”，围绕健康食品、医药和医疗器械、养生养老、运动康体、医疗康复、养心养性于一体的全产业体系，开展计量测试技术服务和研究。加强公共安全、社会稳定、自然灾害等领域计量测试服务和研究。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市交通运输局、市卫生健康委、市应急局，各县区政府、管委会）

 

（八）服务交通计量技术发展。针对机动车测速装置和机动车声污染、尾气排放在线监测设备等开展计量技术服务，确保测量设备量值溯源科学准确。开展新能源汽车充电设施、电子停车计时收费表等计量测试技术服务。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市城市管理行政执法局）

 

（九）加强新型量值传递溯源体系建设。积极应对国际单位制的变革和量值传递溯源的数字化、扁平化要求，逐步构建政府统筹、依法管理的量值传递体系和市场驱动、高效开放的量值溯源体系。科学规划全市计量标准建设，加快大口径流量、电动汽车充电桩、呼出气体酒精含量检测仪、高精度数字多用表等方面社会公用计量标准建设，尽快填补我市量值传递空白。充分发挥市场力量，提升量值溯源效能，鼓励社会资源提供量值溯源技术服务。（责任单位：市市场监管局，各县区政府、管委会）

 

（十）加强计量标准建设。加快电动汽车充电桩、尘埃粒子计数器、标准电阻、静电放电发生器、示波器校准仪等计量标准建设，推动嵌入式、芯片级、小型化的计量标准应用。开展计量标准能力提升工程，在公平贸易、乡村振兴、公共安全、自然资源等重点领域新建一批社会公用计量标准，推进我市各类计量标准升级换代。（责任单位：市市场监管局，池州学院等高校科研院所，各县区政府、管委会）

 

（十一）加强计量技术机构建设。深入开展县级法定计量检定机构能力提升行动。推动市县两级法定计量技术机构协同、错位发展。立足为社会提供基础性、公共性量值传递与溯源服务，落实好强制检定职责，强化民生计量、法制计量保障。加快社会公用计量标准技术改造和提档升级，解决设备老化、计量技术能力不足等问题。努力实现民生领域安全防护、医疗卫生等强制检定项目县级全覆盖。鼓励支持其他各类计量技术机构发展，支持其为经济社会发展和行业创新提供多样化的计量测试服务。创新服务方式，优化服务流程，为半导体、轻合金、高端装备制造提供多样化的计量检定、校准服务。推进省级半导体产业计量测试中心建设。（责任单位：市市场监管局，各县区政府、管委会）

 

（十二）加强计量人才队伍建设。以建设省级半导体产业计量测试中心为契机，引进相关紧缺人才。实施计量专业技术人才提升行动，以法定计量检定机构为依托，建设计量“传、帮、带”培训平台和实训基地，提升我市计量专业技术人员能力。加强计量领域相关职业技能等级认定、计量专业职称评聘工作。鼓励计量技术机构和规模以上工业企业创新岗位设置，探索建立首席计量师、首席工程师、首席研究员等聘任制度。建立我市计量人才库，培养一批省专业计量技术委员会委员、计量标准考评员和法定计量检定机构考评员，支持技术人员开展多层次计量交流合作。（责任单位：市市场监管局、市科技局、市人力资源社会保障局）

 

（十三）加强企业计量体系建设。引导企业建立健全计量管理制度和保障体系，加强计量基础设施建设、计量科技创新和测量数据使用，鼓励企业通过测量管理体系认证。落实企业计量能力自我声明制度，推广开展企业计量标杆示范。发挥产业计量优势，落实中小企业计量伙伴计划，开展“计量服务中小企业行”活动，提升产业链计量保证能力。鼓励社会加大对企业计量发展的资源投入，研究出台激励企业增加计量投入的普惠性政策，落实好国家对企业新购置计量器具相关税收优惠政策。（责任单位：市市场监管局、市税务局，各县区政府、管委会）