锚定“双碳”｜充分发挥财金政策对工业碳达峰的作用

 

原料材料替代是高载能产业实现源头降碳的重要路径。以钢铁行业为例，不同原料对应的生产工艺与碳排放强度差异显著，以铁矿石为原料的高炉炼钢技术路线需要大量焦炭，碳排放强度高，而以废旧钢铁为原料的短流程电炉钢技术路线主要消耗电能，如应用较高比重的绿电，将极大降低生产过程的碳排放。废钢炼钢是钢铁行业助力实现“双碳”目标的重要路径。

此外，废铝、废电池、废塑料等回收资源再利用产业也具有广阔发展空间。但在当前税收征管实践中，由于废旧资源物资收购较大比例是与个人交易，存在无法取得进项增值税发票的情况，导致企业税收负担加重，不利于资源回收再利用相关工艺路线的推广。

建议从国家层面尽快完善相应税收制度，调整废旧资源回收利用行业各环节利益关系，降低废旧资源回收个体从业者的所得税负担（或免征个体从业者废旧资源回收相应的所得税），提高相关从业者纳税积极性。或参照农产品收购税务处理方式，企业向个体从业者收购废旧资源，可以自行开具收购发票。加大对废钢加工行业的政策支持力度，营造有利于废钢炼钢等资源回收再利用工艺路线推广的行业环境。

本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

 

（作者孟凡达系中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所财经政策研究室副主任、副研究员，王婕系北京工商大学经济学院讲师，张淑翠系中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所副所长、研究员）