今日，由上海市委、市政府印发的《上海市关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰
碳中和工作的实施意见》和《上海市碳达峰实施方案》（下称《实施意见》和《实施方案》）正式发布，明确了上海市碳达峰
碳中和工作顶层设计和总体部署。
其中《上海市碳达峰实施方案》中提到，到2030年，非化石能源占能源消费总量比重力争达到25%，单位生产总值二氧化
碳排放比2005年下降70%，确保2030年前实现碳达峰。
工业发展对上海全市碳达峰和能耗双控目标的实现具有重要影响，《实施方案》也明确提到，要大力发展先进制造业，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，持续优化产业结构、提升用能效率。
其中，推动钢铁行业的碳达峰，是实现工业能耗双控目标的重要途径。据第一财经记者了解，目前，整个国内钢铁行业的碳达峰目标已经确定：到2025年前，钢铁行业实现碳排放达峰；到2030年，钢铁行业碳排放量较峰值降低30%，预计将实现
碳减排量4.2亿吨。
冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创曾告诉记者，目前我国大多数钢铁企业还处于低碳发展初级阶段，实现这一目标还是有很大的挑战。
在推动钢铁行业碳达峰方面，《实施方案》中首先提到的，就是要“开展宝武集团上海基地碳达峰、碳中和试点示范行动”。
目前，中国宝武集团是国内钢产量最大的钢铁企业，其在上海的主要钢铁生产基地位于上海宝山区。
据记者了解，中国宝武集团已经在国内钢铁行业率先发布了实现碳达峰、碳中和目标的时间表：2021年发布低碳冶金路线图、2023年力争实现碳达峰、2025年具备减碳30%的工艺技术能力、2035年力争减碳30%、2050年力争实现碳中和。
这一目标与上海的碳达峰时间表不谋而合。方案中提到，要大力推进钢铁生产工艺从长流程向短流程转变，提高废钢回收利用水平，推进高炉加快调整，“十五五”期间推进高炉产能逐步转向电炉，到2030年，废钢比提升至30%。推进炼铁工艺和自备电厂
清洁能源替代，提升钢铁基地天然气储存和供应能力，加快研发应用新型炉料、天然气替代喷吹煤、富氢碳循环高炉、微波烧结等节能低碳技术，探索开展气基竖炉氢冶炼技术、
碳捕集及资源化利用示范试点。加强产品升级，加大高能效变压器用取向硅钢等高性能钢材开发和生产力度。
在通过技术革新降碳方面，中国宝武已经在通过从原燃料端到生产制造端，再到使用端的深度协同来进一步降碳，包括加快突破低碳技术，以新疆、湛江两基地为试验基地开展低碳冶金技术创新；加速智能化转型，以数智化分析等技术手段为支撑，改善各钢铁基地关键技术指标； 研发高强、耐蚀的
绿色钢铁新产品，成立专业从事金属再生资源综合利用的欧冶链金等。
多位钢铁行业内人士对记者指出，在碳达峰、碳中和的大背景下，通过改变工艺流程结构以及改变生产参数（如增加球团矿用量、增加喷吹煤用量等）两种方式来降低二氧化碳排放，是钢铁企业中长期需要做出的调整措施，而短期的应对措施则是对钢铁产能和产量的进一步严格限制。
严控新增产能下的兼并重组提速
在《实施方案》中也提到，要严禁钢铁行业新增产能，确保粗钢产量只减不增，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。
这意味着，中国宝物集团未来在宝山基地的产能，将无法通过新增来扩张，而这也是整个国内钢铁业目前面临的共同政策要求。
值得注意的是，中国宝武集团早在2017年便提出了“亿吨宝武”的产能扩张规划，计划在2021年前将产能提升至8000万-1亿吨，而在全国严控新增产能的政策要求下，中国宝物集团的产能扩张主要就是依靠行业内的并购重组。
2019年以来，中国宝武集团已经陆续重组了马钢集团、太钢集团、重庆钢铁(1.800, 0.00, 0.00%)和昆钢控股等多家大型钢铁公司，四家公司分别是安徽省、山西省、重庆市和云南省最大的钢铁企业。2020年，中国宝武集团还
托管了中钢集团，并在2021年宣布战略重组山东省国企山钢集团。
今年4月，新钢股份(4.520, 0.04, 0.89%)又发布公告称，持有其控股股东新余钢铁集团有限公司100%股权的江西省国有资本运营控股集团有限公司，与中国宝武钢铁集团签署国有股权无偿划转协议，根据协议，江西国控将向中国宝武集团无偿划转其持有的新钢集团51%股权，新钢股份实控人变更为国务院国资委。
近日，中国宝武集团表示，在实现“亿吨宝武”目标后，将继续推进联合重组，力争到2025年粗钢规模达到2亿吨，到2035年实现全球市占率15%。
“碳达峰、碳中和对钢铁行业而言将带来一次洗牌，超低排放、环保生产的钢铁企业未来具有更大发展空间，而技术落后、产能落后的钢铁企业将被市场淘汰，我国钢铁企业的并购重组也将加快推进。”钢之家董事长吴文章告诉记者。
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