江西省：扎实推进全省碳达峰行动

近日，江西省人民政府印发《江西省碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），要求扎实推进全省碳达峰行动。

 

《方案》提出，要把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的总方针，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，聚焦“确保2030年前实现碳达峰”目标，实施能源绿色低碳转型行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、节能降碳增效行动、循环经济降碳行动、科技创新引领行动、固碳增汇强基行动、绿色低碳全民行动、碳达峰试点示范行动“十大行动”，完善统计核算、财税价格、绿色金融、交流合作、权益交易“五大政策”，有力有序有效做好碳达峰工作，推动生态优先绿色低碳发展走在全国前列，全力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。

 

《方案》明确主要目标。一是“十四五”期间，产业结构和能源结构明显优化，重点行业能源利用效率持续提高，煤炭消费增长得到有效控制，新能源占比逐渐提高的新型电力系统和能源供应系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系逐步完善。到2025年，非化石能源消费比重达到18.3%，单位生产总值能源消耗和单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。

 

二是“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，战略性新兴产业和高新技术产业占比大幅提高，重点行业绿色低碳发展模式基本形成，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立。经济社会发展全面绿色转型走在全国前列，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平。新能源占比大幅增加，煤炭消费占比逐步减少，绿色低碳技术实现普遍应用，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系全面建立。到2030年，非化石能源消费比重达到国家确定的江西省目标值，顺利实现2030年前碳达峰目标。

 

《方案》部署十项重点任务。

 

一是能源绿色低碳转型行动。要求推动化石能源清洁高效利用，大力发展新能源，加快建设新型电力系统，全面深化能源制度改革。

 

二是工业领域碳达峰行动。推动工业低碳发展，推动钢铁行业碳达峰，推动有色金属行业碳达峰，推动建材行业碳达峰，推动石化化工行业碳达峰。

 

三是城乡建设碳达峰行动。推动城乡建设绿色低碳转型，加快提升建筑能效水平，大力优化建筑用能结构，推进农村建设和用能低碳转型。

 

四是交通运输绿色低碳行动。推动运输工具装备低碳转型，构建绿色高效交通运输体系，加快绿色交通基础设施建设，打造智能绿色物流。

 

五是节能降碳增效行动。增强节能管理综合能力，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，实施节能降碳重点工程，推进重点用能设备节能增效，促进新型基础设施节能降碳。

 

六是循环经济降碳行动。推进开发区（园区）循环化发展，提升大宗固废综合利用水平，加强资源循环利用，推进生活垃圾减量化资源化。

 

七是科技创新引领行动。加快绿色低碳技术研发推广应用，推进碳捕集利用与封存技术攻关和应用，完善绿色低碳技术创新生态，支持绿色低碳创新平台建设，加强碳达峰碳中和人才引育。

 

八是固碳增汇强基行动。巩固生态系统碳汇成果，提升生态系统碳汇能力，加强生态系统碳汇基础支撑，推进农业减排固碳。

 

九是绿色低碳全民行动。加强全民宣传教育，倡导绿色低碳生活，引导企业履行社会责任，强化领导干部培训。

 

十是碳达峰试点示范行动。组织开展城市碳达峰试点，创建碳达峰试点园区（企业），深化生态产品价值实现机制试点，开展碳普惠试点。

 

《方案》从建立碳排放统计核算制度，加大财税、价格政策支持，发展绿色金融，加强绿色低碳交流合作，发展环境权益交易市场5个方面加强政策保障，确保《方案》落地实施。

 

《方案》强调，江西省碳达峰碳中和工作领导小组加强对各项工作的整体部署和系统推进，研究重大问题、制定重大政策、组织重大工程。各成员单位按照省委、省政府决策部署和领导小组工作要求，扎实推进相关工作。省碳达峰碳中和工作领导小组办公室加强统筹协调，定期对各地区和重点领域、重点行业工作进展情况进行调度，督促各项目标任务落实落细。各设区市要科学制定本地区碳达峰行动方案，经省碳达峰碳中和工作领导小组综合平衡、审核通过后，由各设区市自行印发实施。