实现碳达峰碳中和不是“就碳论碳”需要通盘谋划整体推进

当下，第32个全国节能宣传周活动正在火热开展。作为2022年全国节能宣传周和全国低碳日主题活动之一，由中国环境科学学会碳达峰碳中和专委会和中国能源研究会碳中和专委会联合主办的“正确认识和把握碳达峰碳中和战略圆桌会”于日前召开，众多专家学者围绕我国推进碳达峰碳中和的实施路径以及关键问题等展开了深入交流和探讨。

 

应对气候变化的长期目标没有改变

 

30年前，被称作“地球峰会”的联合国环境与发展会议，在巴西里约热内卢召开，世界上第一个控制温室气体排放、应对全球变暖的国际公约《联合国气候变化框架公约》在会议期间提交各国签署。

 

30年来，国际社会为应对气候变化作出了持续不断的努力，中国作为“地球村”的一员，也以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。2020年9月22日，中国在第七十五届联合国大会一般性辩论上庄严承诺：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。中国成为全球主要排放国里首个设定碳中和目标期限的发展中国家。

 

近日，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告《气候变化2022：减缓气候变化》显示，2010~2019年，全球温室气体年平均排放量处于人类历史上的最高水平；2019年的温室气体排放量达到590亿吨，比2010年全球525亿吨的排放量跃升了12%，即过去十年平均每年增长1.3%。

 

相比之下，再前一个十年，全球排放量每年攀升约2.1%，几乎是这十年速度的两倍。虽然总排放量仍在上升，但增长速度已放缓。报告强调，如不立即在所有部门进行深度减排，把全球变暖限制在1.5℃将毫无可能。

 

降低排放量的气候行动正在进行。在圆桌会上，中国气候变化事务特使、国家发展改革委原副主任解振华表示：“各国都在积极落实《巴黎协定》，采取应对气候变化的政策和行动。”

 

刚刚结束欧洲出访的解振华发现，目前许多国家受俄乌冲突的影响，能源安全、粮食安全和气候融资行动遇到了一些困难，一些国家碳排放出现反弹，但各国应对气候变化的NDC（国家自主贡献）和长期目标没有改变。这说明困难是暂时的，出现反复也是一些国家的权宜之计。部分国家已经部署加快发展可再生能源，以解决长期的能源安全问题。

 

对我国而言，三峡科技有限责任公司董事长、中国能源研究会碳中和专委会主任委员江冰认为，从中长期的发展趋势来看，“双碳”目标实现的三个基础不会改变：一是世界绿色低碳发展的大势不会改变；二是对实施碳达峰碳中和的信心不会改变；三是加快科技创新的步伐不会改变。

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