“双碳”目标下煤炭产业发展的思考

能源是全人类经济发展和社会进步的基石，近日受国际范围新冠肺炎疫情及俄乌局势影响，全球化石能源价格持续上涨。“富煤、缺油、少气”是我国化石能源的资源禀赋，煤炭是支撑我国国民经济发展最重要的基础能源。我国是尚处工业化中期的制造业大国，制造业在国际产业链中仍处中低端，虽然近年来在能源消费结构中，煤炭占能源生产和消费的比重持续下降，但仍处于主体能源地位，这也是我国的基本国情。

 

近一年国家发改委多次下发文件调控国内煤炭价格，建议动力煤交易价格合理区间为570—770元/吨，以保障国内经济稳定发展。然而国际煤炭价格却持续上涨，印尼4月份动力煤标杆价涨达288.4美元/吨，又创空前新高。相比之下可见煤炭能源的“硬通货”价值体现，同时也可见我国宏观经济调控的力度及保障社会经济稳定的决心。

 

“双碳”目标的前提是保证经济稳定发展，抛开经济空谈“双碳”毫无意义且背离我国“双碳”目标的初衷。但是经济增长与能源的消耗正相关，随着我国“双碳”目标地推进，“煤炭”“去煤化”成为全国关注的热点问题。然而“碳”不等同于“炭”，“减碳”也并不是意味着“减煤”。当前普遍存在一定误解，认为煤炭产业是实现“双碳”目标的最大阻碍。但从煤炭的生产而言，平均万元产值能耗仅为1.8（吨二氧化碳当量/万元）左右，远低于全国各行业平均水平。以某能源央企的2020年统计数据为例，该企业中煤炭板块贡献企业总产值的60%，碳排放量（主要来自于甲烷逸散）只占企业总碳排放的18%，而该企业下的电力板块及煤化工板块的总产值占企业的20%左右，但碳排放量却占企业总碳排放量的80%。