实现“双碳”目标与稳增长有效平衡

　　习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，“要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，立足富煤贫油少气的基本国情，按照国家‘双碳’工作规划部署，增强系统观念，坚持稳中求进、逐步实现，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，保障群众正常生活，不能脱离实际、急于求成。”这一重要讲话对我们理论工作者和从事管理的领导干部都有重要指导意义。就个人而言，我对碳减排的认识经历了一个变化的过程。在过去很长的一段时间内，我的基本认识是，发达国家在其工业化过程中进行了大量的碳排放才得以取得经济上的先发优势，因此发达国家应对其历史负责，承担更多的减排责任；相比之下，中国仍处于工业化时期，不可避免地会产生较大量的碳排放，且我国人均碳排放量相对较低，中国作为发展中国家不应承担繁重的碳减排责任。但是，近年来，随着经济社会的发展，环保观念日益深入人心，我的观点也有所变化，特别是习近平总书记对碳达峰、碳中和作出多次指示后，我对碳减排稳步推进的重要性的认识进一步提高。在当前社会各界对碳减排的认识不断更新和深入，“双碳”目标已经成为新时代经济高质量发展的核心议题的背景下，对“双碳”议题进行深入研究很有必要。

 

　　正确认识“双碳”目标的长期性，统筹好实现“双碳”目标与经济稳增长的关系

 

　　2021年下半年以来，煤电短缺对生产带来了制约，在一定程度上影响了经济修复的节奏和力度，这与部分区域“运动式减排”密切相关。我国要在短短10年的时间内实现碳达峰、40年的时间内实现碳中和，时间紧、任务重，一些地方在执行相关政策的过程中出现了矫枉过正的情况，产生了负面影响。在此背景下，正本清源，正确认识“双碳”目标实现是个循序渐进的过程就显得尤为重要。一方面，需坚持既定的“双碳”目标，不能因为曾经出现电力短缺问题就放弃该目标；但另一方面，“双碳”经济在我国方兴未艾，刚刚起步，电力短缺事件的发生为我国观察和布局未来碳中和市场以及“双碳”经济提供了有益的经验和教训：为保证“双碳”经济发展可以行稳致远，必须处理好“双碳”目标与稳增长目标之间的关系，达到二者有效平衡，其中一个重要路径就是通过实现绿色复苏来带动经济增长。要把涉及“双碳”的产业作为优先扶持、优先投资的领域，优先发展绿色低碳产业体系，如此一来，就能将经济复苏、稳增长和“双碳”经济发展有机地结合在一起。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com