“双碳”目标倒逼，山西发力绿色GDP

自从2020年9月中国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标后，减碳就成了一个不可回避的话题。这也让煤炭大省山西开始思考新的发展路径。

图说：中南财经政法大学田云团队所做的2017年我国30个省级行政区碳排放量、碳排放权分配额及其初始余额的数据表，山西等地面临严重的碳排放赤字。
 

2021年上半年，《自然资源学报》上公开发表的一篇学术报告再次挑动山西紧张的神经。这篇题为《巴黎协定下中国碳排放权省域分配及减排潜力评估研究》的论文是国家自然科学基金青年项目“巴黎协定下中国农业碳排放权省域分配及协同减排策略研究”中的一项重要研究成果。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
 

文章经过模型搭建和数据分析，认为人口数量、地区生产总值、碳生产力、林木蓄积量、农作物播种面积等因素是一地碳排放权的决定性因素。这里面，林木蓄积量的权重达到38.93%、地区生产总值的权重为17.4%、农作物播种面积的权重为16.40%、碳生产力的权重为13.89%、从业人口的权重为13.38%。由此，测算的结果是2017年山西的碳排放权仅为0.591亿吨，占全国134.9亿吨的0.44%，在全国排倒数第二位。这个研究报告进一步测算，2017年山西的碳排放已经达到9.118亿吨，占到全国的6.76%。
 

这篇论文的第一作者中南财经政法大学田云副教授告诉新京报贝壳财经记者，该研究没有考虑全国统一市场和区域分工等因素，但作为研究本身，是有着严格论证依据的。
 

某碳交易网负责人向贝壳财经记者透露，当前各地、各企业的碳排放权及碳排放量都是不公开的，但他同时表示，各研究机构的测算也并不是没有依据，值得参考。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 

贝壳财经记者汇总生态环境部公开信息得知，当前企业获得的碳排放额度采取基准法来确定，即生态环境部通过行业的历史碳排放强度来确定一个基准线，结合企业的产能情况确定企业的碳排放额度。而全国在对8个省市多行业碳排放权交易进行地方试点的同时，也只是将碳排放的大户――发电行业纳入了全国碳市场，涉及2162家企业，二氧化碳排放量达到46亿吨。其中，山西的电力企业有119家，约占全国电力行业碳排放的7%，全国排名第三位。
 

有知情人士向贝壳财经记者表示，在上报历史排放时，因为畏惧心理，山西电力企业普遍存在下压数据的现象，以致碳排放基准就被人为压低，山西企业缺碳现象十分普遍。2021年第四季度，因为能源保供，很多企业为了买碳排放权，付出了很大代价，有的企业为了购买碳排放额度，支出以亿元计。

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据国家统计局数据，2021年1-12月山西省发电量为3734.4亿千瓦时，累计增长8.9%，发电量占全国比重约为4.6%。其中火力发电量为3205.7亿千瓦时，占山西省发电量比重约为85.84%，占全国发电量比重约为3.95%。
 

按照目前通行的统计方法，火力发电每发电1度需要排放0.785千克二氧化碳，山西3205.7亿度电则需要排放大约2.5亿吨二氧化碳。这在全国的占比依旧比较大。
 

山西省社科院（省政府发展研究中心）研究三部负责人高剑峰先前在媒体上公开表示，山西企业“买碳”还是“卖碳”主要取决于碳价、碳减排方面的成本、碳减排成本纳入后的经济收益。企业通过买进碳的配额卖出产品以后赚到的钱，能覆盖碳减排成本，还能赚钱，不妨“买碳”；如果通过技术改造等有很好的市场预期，“卖碳”也没问题。

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事实上，电力行业是国民经济的基础，如果有需要，那就算“买碳”也必须保证能源供应。
 

必须面对的是，山西无论按照专业的学术测算，还是现实的碳排放基准，其分配到的碳排放额度与庞大的产业需求相比，都是十分紧张的，转型升级、低碳发展已经箭在弦上，不得不发。