锚定“双碳”目标 推动经济转型发展

 

　　近年来，“污染防治攻坚战”和能耗“双控”工作取得了显著成效，但在此过程中，一些由上而下、层层分解目标的行政性手段也付出了一定代价，掩盖了一些问题，市场作用难以有效发挥。未来，我国将从能耗“双控”向碳排放“双控”转变，碳“双控”的时间跨度将近40年，要从更长远的角度、更深层次上理顺政府与市场的关系，寻求政府约束与市场机制有效发挥作用之间的平衡。一方面更好发挥政府作用，要划定管理边界、找准服务边界、明确引导调控边界，围绕绿色低碳高质量发展，注重破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新，将政府职能转变到更好制定政策、引导预期、改善市场环境上来，充分释放市场主体在转型发展中的主观能动性，形成在减碳中促转型保增长的长效机制。另一方面，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快培育绿色交易市场机制，关键是围绕碳市场、能源市场、绿色金融市场、绿色技术市场等，建立健全价格形成和交易机制，引导各类资源要素向绿色低碳转型集聚。

 

　　（邢智仓，作者单位：内蒙古党校经济学教研部）