日本有望于2050年实现碳中和

2020年，时任日本首相菅义伟宣布了日本到2050年实现碳中和的目标，这也是早稻田大学的环境经济学家俊有村（Toshi Arimura）长期以来的愿望，他10多年来一直在游说建立起全国性碳排放交易机制。

 

有村是早稻田大学政治经济学实证分析中心的成员，该中心旨在对公共政策施加影响。如今，有村任职于环境部和经济、贸易与工业部碳定价委员会，他表示，“尤其自去年以来，有关碳定价的讨论变化极大，商界如今非常重视气候变化。”

 

2021年，有村根据环境部出资的一个研究项目与人合编了《日本碳定价》（Carbon Pricing In Japan)，此书主要与日本减排前景相关。作者指出，日本在2012年实施了全国性碳税，即全球变暖对策税，该税与各种能源税并行实施。书中写道，“然而，日本全国平均有效碳排放率低于经合组织（OECD）国家及其主要伙伴国的平均有效碳排放率。”

 

研究人员指出，全球需要更高的有效碳排放率。他们指出，“高水平碳定价可以向所有利益相关方发出有效且一致的信号，这对于协调分散决策走向脱碳至关重要。”

 

有村说，“如果我们只关注气候变化问题，我希望看到一个具有足够高税率的碳污染减排计划在日本实行，因为从欧盟、日本两地的碳排放交易计划中了解到，我们可以使用这种策略来控制碳排放量。”

 

然而，如若日本更注重防范可能出现的负面经济影响，他表示“若政府想要明智地利用税收政策的话，碳税或混合方法也是不错的选择”。改善经济影响和加强社会支持的杠杆包括将收入再循环用于战略收入、企业收入或消费税减免，亦或是明智地投资于研发。

 

2020年，有村及其在京都产业大学的同事武田史朗（Shiro Takeda）使用动态一般均衡模型，分析了到2050年之前利用碳税收入进行不同减税的影响。他们发现，将收入用于企业减税将通过刺激投资和资本存量的积累产生最佳的经济缓冲，从而推动生产和收入的长期扩张。有村说，“但我们需要考虑公众意见，以及能源安全等问题。我们处于复杂的社会环境中。”

 

有村补充说，碳排放交易机制已证明对日本工业有益。日本正处于两个排放交易计划试点的第三阶段，一个试点于2010年在东京启动，另一个试点于2011年在埼玉县启动。

 

此外，更广泛的财政激励已转向可持续发展模式。有村称，“若不具有环保意识的商业计划，许多行业就无法获得业务扩张的融资。”

 

东京碳排放交易机制有一个可行的办公室许可证制度，证明碳定价制度可以应用于服务部门，这也带动了早稻田大学。有村表示，“东京都厅舍一直在帮助我们降低能源消耗，且加快了减排速度。”

 

2021年，早稻田大学还宣布了“早稻田碳净零挑战”，旨在创造一个研究环境，让本科生养成碳中和思维模式，让研究生开展前沿研究，并最终接管碳中和的教师研究工作。该计划旨在到2032年，也就是早稻田大学成立150周年之际，实现每个校区几乎零碳排放。

 

有村曾参与日本当前碳定价委员会的工作，并为两个排放交易计划试点提供咨询。

 

有村补充道，日本要想实现2050年的目标，必须加快国家的努力。“欧盟遥遥领先。就亚洲地区来说，韩国已实施排放交易计划。自2021年7月以来，中国已在电力行业实施了全国性碳排放交易计划。”由于排放的系统性，且直接影响家庭、服务业和工业，因此需要独立专家系统进行全面建模，以帮助政府在未来几年做出重大决策。