聚焦“双碳” 如何寻找发力点和突破口

 

　　“‘房住不炒’政策，应体现其公平性，也要体现出通过市场机制、通过利益机制实现政策目标的政策取向。”全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初提出，在碳达峰、碳中和的大背景下，建议将“碳排放额度”作为“房住不炒”的政策工具。

 

　　钟茂初表示，可从最终消费需求的角度，确立住房领域整体的碳排放总量额度。这一碳排放额度，均摊到各城市的所有居民，得出各城市每一个居民的住房碳排放配额，可简称为“住房碳票”。由此可拓展“房住不炒”的政策思路，将行政性的限购手段，转化为更为公平合理的“住房碳票”配额来达成相应的限购目标。“住房碳票”总额度，既限定了住房领域的碳排放目标，又限定了住房供需总量，可起到“双碳”政策与“房住不炒”政策的联动作用。

 

　　“凡是意图购买住房的消费者，均需事先获得足额的‘住房碳票’。以‘住房碳票’作为‘房住不炒’机制，可以对居民拥有住房套数、住房面积、选择绿色低碳建筑、租购选择、职住距离选择等方面，起到有效的调节作用。”钟茂初说。

 

　　他还建议，有关部门在推进全国碳排放权交易市场建设时，可同步探索“住房碳票”交易市场的建设，进行市场交易试点。由此，可将行政性限购手段，转化为市场化调控手段，在制度创新方面也有其积极意义。试点取得成效后，可以进一步推广到其他大宗消费品领域，进而推广到多数消费品领域，为全面“形成绿色生活方式”探索有效路径。