连续两年,“双碳”目标都被写入政府工作报告,要实现中国政府对于世界的庄重承诺,未来,我们的低碳之路应该怎么走?高碳、高能耗行业面临怎样挑战?坚持先立后破、通盘谋划,需要怎样的中国智慧?东方卫视两会特别报道“问政中国”邀请中国能源研究会常务理事李俊峰,以及中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才一起讨论。
今年政府工作报告中关于能源方面的内容,有诸多亮点和新的提法。报告除了提出有序推进碳达峰
碳中和工作,坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳转型等内容外,还首次提到要推动能耗“双控”向
碳排放总量和强度“双控”转变等。
中国能源研究会常务理事李俊峰表示,向碳排放总量和强度“双控”转变,首先反映了我们当前以降碳为主要战略方向,有利于和国际发展潮流接轨。其次,也是为了减少重复考核,减轻企业负担。“一旦我们国家的非化石能源使用的占比提高到一定比例,其实我们的能源强度就是我们的碳强度,我们的化石能源总量就是我们的二氧化碳排放总量”。
这种“双控目标”的转变,也有利于我国
碳市场的建立,给予地方更多的自主性和灵活性。
李俊峰表示,去年的能源短缺给了我们一个比较大的教训,个别地方政府为了实现能耗双控指标,会在年底搞突击,拉闸限电,客观上影响了一些当地企业、百姓正常的生产生活,这也提示我们在减碳任务的考核上,有必要根据各地实际情况进行适当调整。
“比如一些地方的化石能源指标用完了,可以大力发展非化石能源,新增的能源消费不纳入能源总量来控制,有助于避免拉闸限电等情况出现,加速当地能源转型”,李俊峰说。同时,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,也有助于促进我们东西部发展的协调。
北京、山东等经济结构相对较好的地区,可以多消纳一些内蒙古、甘肃等地的碳排放指标,使得全国的能源结构可以进行科学的、有规划的调整。
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